中蒙俄经济走廊建设实现“路通、货通、心通”

©原创   2023-02-03 17:13   于嘉, 勿日汗

新华社内蒙古分社记者  于嘉、勿日汗

中蒙俄经济走廊是我国“一带一路”建设中一个向北开放、促进中蒙俄三国合作发展的重要平台,也是联通东亚经济圈和欧洲经济圈的重要桥梁。中蒙俄经济走廊建设启动以来,我国积极与俄罗斯、蒙古国对接,着力提高基础设施联通性、加快建设开放平台、提升通关便利化水平、加强医疗和教育等人文领域交流,全方位、多层次合作取得显著成果。

“公铁空”发力助“路通”

2016年6月,中蒙俄三国有关政府部门签署《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,标志着“一带一路”上首个多边经济合作走廊建设正式实施。近年来,三方将基础设施互联互通作为深化各领域合作的先导性工程,持续加大铁路、公路、口岸、航空等领域合作对接力度,初步形成以铁路、公路和边境口岸为主体的跨国基础设施联通网络。

2022年12月下旬,位于中蒙俄国际联运干线上的集(宁)二(连浩特)铁路贲红至二连浩特段能力补强工程全线开通。同时,作为中蒙唯一铁路口岸,二连浩特铁路口岸扩能改造工程全部竣工。该改造工程2022年6月开工,涉及宽准轨到发场、调车场改扩建及相关工程。改造完成后,铁路口岸宽准轨接发列车线路增加到30条,货物接运能力可提升20%。

铁路通道建设方面,俄蒙两国也在积极开展相关工作。在俄罗斯,莫斯科至喀山的高铁已完成初步设计,贝加尔-阿穆尔铁路及跨西伯利亚铁路现代化改造也在逐步推进。

公路网络建设方面,中俄黑河-布拉戈维申斯克公路桥于2022年6月开通;连接我国黑龙江省、吉林省和俄罗斯滨海边疆区的“滨海1号”“滨海2号”国际交通走廊建设正稳步推进。

民航网络建设方面,我国与俄蒙积极对接开通航线。新冠疫情发生前,北京、天津、呼和浩特、乌兰察布、满洲里、阿尔山等地已有前往蒙古国首都乌兰巴托的国际航线,鄂尔多斯、满洲里等地也开通了前往俄罗斯伊尔库茨克的航线,促进了跨境旅游和商贸往来。

中蒙俄三方还着力推进了管道线路建设。中俄原油管道二线工程于2016年8月开工,2018年1月投入运营;中俄东线天然气管道于2019年12月投产通气。中蒙俄(二连浩特)跨境陆缆系统业已建成。

搭平台提效率推“货通”

近年来,三方始终将贸易畅通作为中蒙俄经济走廊建设的重要内容,着力打造开放合作平台,采取贸易便利化措施,使贸易规模稳中有升。

2022年2月,中蒙双方发表《中华人民共和国政府和蒙古国政府联合声明》,其中提到“以中蒙二连浩特-扎门乌德经济合作区政府间协议正式生效为契机,推进产业合作,促进边境地区发展”。

三方着力以会展活动促进贸易畅通。中俄、中蒙博览会多次举办,中蒙经贸合作论坛、中蒙俄商品展销会、中蒙俄科技展等活动常态化举行,成为促进中蒙俄三方乃至东北亚地区贸易、投资等领域合作的有效平台。

三方合作推动通关便利化是促进贸易畅通的重要保障。2017年5月,中俄启动满洲里-后贝加尔斯克公路口岸海关监管结果互认试点,经过一国海关查验的出口货物,对方国家的海关一般不予查验,直接放行。中蒙两国海关则建立了打击走私国际执法合作机制,推进了公路跨境货运车辆备案信息互换试点等工作。中蒙俄三方还着重加强出入境动植物、跨境牲畜检验检疫合作,在防止植物病害与动物疾病方面加以预警,确保动植物产品贸易安全。

呼和浩特海关关长李建伟介绍,呼和浩特海关推动采用“集装箱吊装”、前置核酸检测等非接触式货物交接模式,中蒙双方人员全程无接触,实现“人货分离、分段运输、封闭管理”,并增开口岸智能卡口通道和喷淋消毒通道,推动我国进口蒙古国矿产资源大幅增长。

在三方共同努力下,中俄、中蒙贸易稳步增长,中国已成为俄罗斯和蒙古国的最大贸易伙伴国。中俄贸易额2022年1-11月同比增长32%,达到1724.06亿美元,且贸易结构进一步优化;中蒙贸易额2021年首次突破100亿美元。

常来常往促“心通”

近几年,中蒙俄三国在“一带一路”倡议和《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》框架内开展了一系列人文交流合作,加深了彼此了解,增进了民心相通。

在文化旅游合作方面,三国建立了旅游联席会议机制,从2016年起每年举行中俄蒙三国旅游部长会议,共同成立中俄蒙“万里茶道”国际旅游联盟,举办“万里茶道”“和平之旅”等文旅活动,还开通了“万里茶道号”中蒙俄跨境旅游专列。

在教育交流合作方面,内蒙古充分发挥毗邻俄蒙的优势,以留学教育为基础,深化与俄蒙的教育合作。为更好支持俄蒙等国学生留学深造,内蒙古形成了中国政府奖学金、自治区政府奖学金、孔子学院奖学金、地方政府奖学金和校际学生交流项目等留学资助体系。

在医疗领域交流合作方面,内蒙古与蒙古国在蒙医药研究、传染病防治等领域建立了长效合作机制。内蒙古国际蒙医医院先后17次组织蒙医蒙药专家前往蒙古国11个省市巡诊,接诊患者达5万余人次。该医院接诊来自俄蒙等国的外籍患者3.2万人次。中国红十字基金会与内蒙古红十字会、内蒙古部分医疗机构还开展了蒙古国先天性心脏病患儿筛查与救治工作,为蒙古国白内障患者实施了免费复明手术等医疗援助。三国还在文学、影视等文化领域加强了交流合作。

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