广西三大举措推动跨境金融健康发展

©原创   2023-08-03 10:15   何丰伦

新华社广西分社记者 何丰伦

近三年来,人民银行南宁中心支行、中国银保监会广西金融监管局、驻桂各地金融机构及广西本地金融机构采取多种措施,强化制度建设,坚持改革创新,深化机制共建,推动沿边金融、跨境金融健康发展,实现综合目标。

2023年最新公布的数据表明,广西金融业增加值为1835亿元,同比增长6.5%,对GDP贡献率为15.4%;社会融资规模增量达6952亿元,比上年多增648亿元,占全国比重为2.17%。截至2023年5月末,广西全区银行业各项贷款余额4.75万亿元,同比增长12.34%;保险业提供风险保障57.86万亿元,同比增长12.03%;跨境人民币累计结算量达1.87万亿元,在9个边境省(区)、12个西部省(区)中排第一。据了解,广西金融业在在推动沿边金融、跨境金融的改革创新与健康发展的举措主要有三:

一是强化制度建设,推动跨境金融创新发展,优化人民币沿边及跨境使用环境。人民银行南宁中心支行联合自治区发展改革委、财政厅、商务厅等8个部门印发《关于广西稳步推进跨境人民币业务的实施方案》,进一步凝聚形成推动人民币跨境使用的政策合力,自治区人民政府印发《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》,鼓励辖内银行和支付机构开展跨境人民币业务。

构建广西全区金融空间布局规划机制,促进区域金融协调发展,尤其是强调沿边金融改革和和跨境金融对实体经济的发展支持力度。广西出台全国首部省级金融空间布局规划《广西金融空间布局“十四五”规划》,在全区构建“一主一副一批”金融空间发展格局,重点打造南宁区域性国际金融主中心、北钦防区域性国际航运金融副中心、一批金融特色城市和金融改革示范区,推动各市金融产业发展能级跃升,引领实体经济跨越式发展。中国—东盟金融城入驻金融机构(企业)已达411家,是2018年的20倍;近两年来南宁在“中国金融中心指数”排名中提升7个名次。

构建“险资入桂”工作机制,拓宽后发展地区资金来源。广西将“险资入桂”列入金融开放门户建设的重要改革事项,构建线上线下相结合等三项机制,培育政府融资平台等险资应用三类主体,完善企业库、项目库、保险机构信息库三个数据库,挖掘债券、股权融资、另类计划三个应用渠道,细化各市“险资入桂”行动计划等三项计划,强化“险资入桂”奖补等三类政策效果,为“险资入桂”提供良好的服务环境。截至2022年末,广西保险资金运用余额超2700亿元,是2019年末的5倍以上。

二是坚持改革创新,为跨境金融发展和跨境人民币业务发展添加新动力。推动柬埔寨加华银行等3家境外银行加入人民币对柬埔寨瑞尔区域交易平台。人民银行南宁中心支行设计了通过银行间区域交易市场提供人民币对柬埔寨瑞尔头寸平台的双边本币结算新模式。推动全国首例以人民币结算的民营企业,铁矿石交易在广西落地,探索推动大宗商品人民币计价结算取得突破,首次引入投资资金投资地方。债券用于交通基础设施,产业园区等领域,丰富了跨境人民币资产品种。推动广西地方金融业对外开放,完善边境口岸互市贸易结算互联互通信息平台建设,优化系统业务流程,新增集中合约模式,进一步提升金融服务时效,将边民互市贸易跨境人民币结算效率从过去的1个多小时缩短至1分钟。

让实体企业能够享受跨境“信用”的“红利”。据广西雅玥中药有限公司主要负责人介绍,该企业主要从事跨境中药材采购和粗加工、深加工和中成药生产,2021年正式落地中越边境平孟口岸,但受疫情印象,企业中成药生产板块未能按计划投产,面临不小的资金压力。桂林银行得知情况后,在综合考虑企业需求及发展前景后,制定了个性化、一揽子的金融服务方案,仅用一周时间便落地了150万元的贷款,解决了企业的资金紧张,帮助生产经营回归正轨。到2023年上半年,随着业务拓展,该企业逐步扩大厂房、采购生产设备,有新的流动资金需求,桂林银行计划给予企业1000万元综合授信,其中400万元固定资产贷款用于购买机器设备,600万元流动资金贷款用于采购原材料,更好地满足了企业实际生产的资金需求。

深入开展中马钦州产业园区金融创新试点,跨境人民币双向流动便利化等3项试点政策实现复制推广,试点业务总金额超250亿元,有效服务“两国双园”实体经济,建立资金跨境自由流动新格局。实现合格境外有限合伙人新管理模式,已落地16个QFLP基金,注册资本17亿美元,主要投向数字经济、高端制造以及跨境供应链产业。有效实施跨境人民币更高水平贸易投资便利化试点、优质企业贸易外汇收支便利化等本外币便利化政策,实现了跨境人民币结算优质企业的跨省共享互认。

三是深化机制共建,为边境企业信贷支持和人民币回流提供重要“业务支撑”。构建财政金融联动机制,服务实体经济。广西加强财政金融联动,创新推出“桂惠贷”“桂惠保”“桂惠证”“桂惠担”和“桂惠通”等系列措施,构建地方政策性金融序列,发动和引导金融机构共同服务实体经济。以财政为基础和支点,金融为纽带和杠杆,形成一系列“财政+”模式,如“财政+金融招商”“财政+银行信贷”“财政+企业债券”等,充分激发有限财政资金的要素活力,形成金融跟着产业走、财政推着金融走、机制围绕效果走的良性循环。

中越边境上的百色靖西广成昌进出口贸易有限责任公司创立于2019年9月,厂房位于龙邦口岸,是一家以坚果、果脯、鲜果批发等边贸互市落地深加工为主的民营企业。2020年4月该公司取得食品登记证,2020年12月取得海关及百色市靖西市商务局落地加工厂资格认定,100%的腰果、果仁等都是源于越南的跨境进口。根据该公司业务发展的资金需求,桂林银行采用订单贷款+桂惠贷模式,为其指定了一笔500万元的授信方案,仅用一周时间便为客户发放了利率仅为4.16%的250万元贷款。

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