皇家国际事务研究所（英国）高级顾问吉姆·奥尼尔勋爵（Lord Jim O’Neill）在《金砖国家和G20需共同应对全球挑战》一文中表示，沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚在金砖国家领导人第十五次会晤上正式受邀成为金砖成员国。扩容后，金砖国家的象征性力量会增强，新兴市场国家和发展中国家的代表性将获得提升。

作者在2001年创造“金砖四国（BRIC）”这个词时，其核心观点是全球治理体系应适当调整，需要将新兴经济体这个世界最大的群体纳入其中。彼时，巴西、俄罗斯、印度和中国不仅是最大的几个新兴经济体，其治辖的人口总和更是接近全球一半人口。因此，得到与此地位相适应的话语权，其背后的逻辑不言而喻。

作者认为，全球南方国家质疑二战后的全球治理组织过于西方化，金砖五国正是在此情绪基础上发展而来。一些场合下，金砖五国已经开始代表新兴和发展中世界。很显然，这部分国家并不包括美国及其他发达国家。金砖五国的存在一直提醒着人们，当下国际机构结构并未体现过去三十年全球的经济变化。

以购买力平价计算，金砖五国的体量确实相对大于七国集团。但是由于货币价格远低于购买力平价，以现行名义美元计算，金砖五国的体量实际上还是远远小于七国集团的。

当前，中国一跃成为世界第二大经济体，其名义GDP已经是日本和德国三倍不止，大约是美国的75%。与此同时，印度发展迅猛，希望在2030年成为世界第三大经济体。但是其他三个金砖国家与中印两国相比就显得差强人意。与2001年相比，巴西和俄罗斯的GDP在全球占比几乎没有进展，南非被尼日利亚超越，在非洲也失去了第一大经济体的地位。

当然部分七国集团国家也出现了类似状况。意大利和日本已经许多年没有经济增长了，英国也是前行艰难。中国通过自身努力，将规模扩大至其他几国总和的两倍之多。美国亦是如此，其他所有七国集团的总量之和仍不敌美国。中美两国在各自组织中占据的主导地位远胜以往。

当前，不论是七国集团还是金砖国家，都没有深刻理解如何应对当今全球面临的挑战。没有对方直接平等的参与，任何一方都无法实现实质性进展。

世界真正需要的是满血复活的二十国集团，因为这里不仅容纳了所有关键国家，还集合了其他相关国家。因此，二十国集团仍旧是解决经济增长、国际贸易、气候变化、疫情防控等问题的最佳平台。

尽管面临重大挑战，二十国集团仍可以重温2008年-2010年的建立初衷，即合作起来共同应对全球金融危机。未来，中美两国将搁置分歧，让二十国集团重回中心地位。

文章认为，如果核心成员能够更认真对待共同目标，金砖五国或将更有效率。但鉴于中印目前的双边关系，两国鲜少能就某一问题达成一致，更不用说帮助另一方在全球体制中获得更多影响力。

但即便如此，如果中印能够解决争议，形成更紧密更有建设性的关系，双方都会获益，甚至世界贸易、全球经济增长以及金砖五国都将因此提升效率。

作者表示，中印可在多个领域实现合作，并通过全球南方机制影响其他金砖及非金砖国家。最大的问题是美元的统治地位。如此依赖某一种货币，进而依赖美联储的货币政策，对世界来说并非一种健康机制。引入欧元可以削弱美元的领导地位，但这需要欧元区成员国同意将自己的金融工具具有流动性且体量庞大，能够吸引世界其他国家。

文章最后总结，对中印等金砖国家也应按照相同的逻辑行动。不能只是抱怨美元地位，满足于共同的金砖货币这一抽象概念。如果金砖国家能够通过金融改革，削弱美元主导地位，那么其自身货币极大可能将得到更广泛的使用。（编者注：吉姆·奥尼尔勋爵是“金砖四国”（BRIC）这一重要名词的发明人，他与他的团队一道发表了多篇关于BRIC的报告，而BRIC一词也已成为代表未来增长机遇的巴西、俄罗斯、印度和中国的代名词。）（编译：陈聪）