津巴布韦《新闻日报》网(Newsday.com)记者塔皮瓦·戈莫发表题为《中国正为非洲提供难得的经济机遇》的文章称,几十年来,阻碍非洲经济发展的主要障碍之一是非洲大陆与西方国家之间不公平的贸易政策。在殖民开始时,非洲大陆主要被视为免费或廉价原材料来源地,这是不公平贸易关系的开端。在非洲独立后,这种情况又持续几十年。即使在今天,这种情况仍然存在。
西方国家的惯常做法是强迫非洲国家签署有利于西方的贸易协定。此外,这些协议有时还包括一些条款,要求非洲国家开放市场以接受西方商品,同时对非洲出口到其市场的商品维持较高的贸易关税。其结果是,非洲市场上充斥着大量劣质的西方产品,破坏和损害非洲工业,而非洲产品更难到达西方消费者手中。由于征收高关税,少数能够进入西方市场的非洲产品价格高企,导致非洲企业缺乏竞争力。
这还不是全部。由于一些西方国家政府给予农民补贴,出口非洲的一些西方产品成本明显低于非洲产品,使前者更具竞争力。如今,某些主要与矿物和原材料有关的协议仍然有效,让欧洲国家能以极低的价格独家获取。这些协议是在非洲独立前起草和签署的。这意味着大多数非洲国家向西方市场出口商品时没有享受公平的价格,这影响它们发展经济的能力。
独立70年后,机会开始出现。中国和其他亚洲国家经济增长为非洲创造新的贸易途径。中国国务院关税税则委员会宣布,自2023年12月底起,取消安哥拉、冈比亚、刚果民主共和国、马达加斯加、马里和毛里塔尼亚98%商品的全部进口关税,自此,21个非洲国家将受益于这项政策。
根据2021年11月通过的《中非合作论坛第八届部长级会议达喀尔宣言》,中国寻求更多非洲农产品进入其市场,中国的目标是每年从非洲进口价值超过1000亿美元的产品。
然而,虽然非洲与亚洲(主要是与中国)之间的贸易在过去10年中有所增加,欧洲仍然是非洲大陆主要的贸易伙伴。此外,尽管中国取消对21个非洲国家的关税,但由于中国向非洲出口制成品更多,中国仍然保持顺差。这表明,非洲没有清醒过来,没有更迅速地采取行动,抓住机遇。
中国鼓励非洲在有利于非洲大陆的贸易条件下生产更多农产品,供应中国市场。非洲拥有实现这一目标所需的一切自然资源,而且中国愿与非洲国家分享知识、经验和技术专长。中国对非洲农业生产的投资将提高非洲粮食安全和农业生产力。然而,一些非洲国家仍然专注于取悦欧洲市场,而欧洲市场并没有充分回报它们。非洲主要向中国出口原材料,农产品仍然不在出口名单上,这表明,非洲大陆制定和实施重要经济决策是多么缓慢。(编译:潘立华、秦川)