刚果(金)安全形势复杂 中企应加大风险防范措施

©原创   2024-02-06 15:55   史彧

新华社金沙萨分社记者 史彧

刚果(金)大选周期基本尘埃落定,总体局势并未出现失控状态,但刚果(金)多地区安全形势复杂严峻。刚东的北基伍省、南基伍省、伊图里省等地安全形势持续恶化,首都金沙萨及周边省份形势仍不稳定。大选后,暴力冲突和武装抢劫、绑架等事件不时发生,建议全体在刚中国公民、企业坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,继续密切关注当地形势,加强安全防范。

今年1月9日,刚果(金)宪法法院裁定,刚果(金)近日举行的总统选举投票结果有效,现任总统齐塞克迪获得连任。刚果(金)宪法法院公布,在2023年12月20日举行的总统、议会和地方选举中,齐塞克迪获得73.47%的总统选票。

此次大选颇具争议,公正性受到国际社会的质疑。根据国家独立选举委员会的数据,全国登记选民数量约4400万人,实际投票人数仅超过1800万人,投票率仅43%,低于2018年总统大选投票率47.56%。从11月起,反对派纷纷批评当局并未做好投票准备。20日投票日后,反对派候选人以及国内外观察团均明确,选举期间“异常事件”多发。反对派总统候选人联合要求选举结果作废,呼吁民众举行大规模游行示威,并要求选举委员会主席卡迪马辞职,重新举行选举。

虽然卡迪马多次表示,投票期间的异常事件并不会影响选举结果。但31日,卡迪马对媒体表示,在全国75800间投票站内,有近11000间投票站的选票尚未计入初步结果,卡迪马也并未说明后续是否将会有弥补措施。

当前,大选周期基本尘埃落定,但刚果(金)多地区安全形势复杂严峻。过去20多年来,刚果(金)东部地区饱受战争蹂躏。刚东部地区与乌干达、卢旺达和布隆迪三国接壤,胡图族人和图西族人在刚果(金)、乌干达、卢旺达和布隆迪都有分布。跨界族群的存在是地区局势混乱的重要根源之一。目前,周边国家多支反政府武装组织在刚境内盘踞,多支邻国资助、支持的反政府组织频频在刚东部借民族议题掠夺刚东部丰富的矿产资源。

2023年12月15日,在肯尼亚流亡的刚前独立选举委员会主席恩安加(Corneille Nangaa)与由卢旺达支持的“M23运动”领导人等在肯宣布组建政治军事联盟“刚果河同盟”,此举引起国际社会一片哗然。多年来,“M23运动”等反政府武装组织攻势迅猛,背后利益纠葛复杂。当月31日,恩安加抵达刚北基伍首府戈马市郊外的鲁丘鲁地区。恩安加早在28日透过社交媒体说,“刚果河同盟”不承认总统选举的结果,并称会“夺取金沙萨政权”。

随着“M23运动”共同组建“刚果河同盟”政治实体化,“M23运动”已然成为影响非洲地缘政治的热点问题及又一重要因素,刚东安全局势将进一步恶化。自独立伊始,刚“巴尔干化”事件屡次发生,包括中企聚集的矿区加丹加地区分裂势力近年愈演愈烈。刚“巴尔干化”的论调随着东部安全局势恶化,甚嚣尘上。

综合多方研判,“M23运动”是刚东“巴尔干化”的缩影。近日,南部非洲共同体成员国南非、安哥拉等国向刚东部派驻区域武装部队,与刚政府军协作打击“M23运动”等武装组织,但区域武装部队并无进攻职责,并不能填补维和部队以及东非国家共同体派遣的地区部队撤离所带来的安全真空。

综合受访人士的意见建议,一方面,有关部门和驻刚使馆应继续加强风险研判、情报网络搭建、华人联防机制支持力度以及领事保护工作创新,履行好外交为民和建立健全海外民生工程的职责。继续加大对华人华侨安保联防队支持力度,推进更多的中资安保企业“走出去”,进一步夯实海外安保力量以及联防队队伍素质建设。另一方面,地处安全形势明显恶化区域的中资机构,应切实采取措施,继续以最高标准加大安保投入,压减非必要人员,做好突发事态下调整生产经营和人员安排的应急预案。

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