新华社雅加达分社记者  叶平凡

2月14日，五年一度的印度尼西亚总统选举举行。根据印尼多家民调机构当晚公布的快速计票结果显示，现任国防部长普拉博沃搭档现任总统佐科长子、现任梭罗市市长吉布兰获得约58%的选票，以压倒性优势一轮胜出。若一切顺利，印尼选举委员会将于3月20日前正式宣布普拉博沃组合获胜，二人将在10月20日宣誓就任新一届印尼正副总统。

图为2月14日普拉博沃、吉布兰在雅加达出席宣布获胜的集会

分析认为，印尼现任总统佐科“站台”是普拉博沃胜选的重要因素，佐科的支持有利于印尼内政外交政策的延续和新旧政府的过渡，但普拉博沃胜选后仍面临弥合印尼国内社会分歧等挑战。专家认为，普拉博沃的外交政策将以经济外交为核心，服务于印尼经济发展，上任后将延续对华友好的风格。

“佐科经济学”有望得以延续

普拉博沃将自己定位为“佐科接班人”，预期印尼内政外交政策或有较强的连续性，对内延续“佐科经济学”，加强政府在经济和国家建设中的作用。

普拉博沃团队在选举投票前曾通过印尼最大媒体集团《罗盘报》发表文章，阐释他的施政纲领——8个“最优速效项目”。教育领域：在普通学校和伊斯兰寄宿学校提供免费午餐，为五岁以下儿童和孕妇提供营养援助，建设县级综合性优质学校。医疗领域：为民众提供免费体检，建立设施完善的县级优质医院。农业领域：建立村级、地区级和国家级粮仓，提高农田生产力。福利领域：增加社会福利卡和创业（帮助）卡发放量，提高公职人员（教师、卫生工作者、军警和国家官员）工资，加强农村乡镇基础设施建设，为有需要群体（特别是千禧一代、Z世代和低收入人群）提供廉价、卫生良好的住房保障。同时，拟成立国家收入署，力争2045年前国家收入占国内生产总值（GDP）比例提高至23%。

为实现2045年“黄金印尼”愿景，普拉博沃还重点关注17个领域的目标。具体包括：实现粮食、水和能源自给自足；完善国家收入体系；政治、法律和官僚体系改革；预防和打击贪腐；消除贫困；预防打击毒品问题；确保每名国民享受健康服务；加强教育、科技和数字化转型；加强国防和国家主权安全，维护良好国际关系；强化性别平等，保护妇女、儿童和残障人士权益；促进生态环境可持续发展；确保向农民直接供应化肥、种子和杀虫剂；为城乡居民提供价格合理、卫生良好的居住区；新信贷计划、新首都建设及其他特色创意城市建设项目，平衡区域经济发展和中小微企业发展；依托包括海洋资源在内的自然资源，创造更多就业机会；保障不同宗教信仰者间和睦；保护文化艺术，提升创意经济质量等。

分析认为，普拉博沃关于提高百姓福利的系列计划有望受到民众欢迎，预期未来将进一步巩固执政基础，推动印尼在2045年建国百年之际进入高收入国家行列。

“大国平衡”外交政策为中印尼合作带来机遇

2月10日普拉博沃接受半岛电视台专访时表示，印尼国父们给印尼留下最好的外交遗产就是不结盟。印尼尊重所有国家并希望与每个国家建立良好关系，印尼不想加入一个集团来对抗另一个集团。此前，普拉博沃曾多次公开提出睦邻友好的外交原则。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平认为，普拉博沃的外交政策明显是以经济外交为核心，一切服务于印尼经济发展，上任后将延续对华友好的风格。普拉博沃领导的大印尼行动党支持者主要来自印尼“草根阶层”，他本人曾担任印尼农民协会主席，对贫苦大众有一定感情。他上任后会重点处理印尼减贫问题，这将为中国政府和中国企业与印尼方面加强减贫、粮食自给自足等农业领域提供较大合作空间。

此外，普拉博沃拥有强烈的民族主义倾向和提升印尼在国际舞台上地位的意愿。许利平认为，普拉博沃上任后在深化和发展佐科过去工作成果的同时，将寻求建立自己的政治遗产。长期来看，普拉博沃政府将欢迎中国企业在矿产加工业、数字经济、绿色经济等领域持续帮助印尼提升工业化、下游化水平，以提高印尼在全球产业分工的地位。

将着力弥合分歧，统筹国内国际两个大局

印尼长达一年的选战造成了政党、宗教派别的分裂，普拉博沃获胜后首要任务是采取行动弥合分歧、达成共识并促进和解。

普拉博沃曾在竞选中提到印尼需要建立“家庭成员民主”。为弥合并凝聚各派力量，普拉博沃可能给所有进入国会的政党包括反对党提供内阁职位。此外，普拉博沃需要说服阿尼斯和甘贾尔的政党加入普拉博沃政府，避免出现“朝小野大”的局面。

分析人士预计印尼与美国的关系有望继续向前发展。在普拉博沃担任印尼国防部长期间，美国一改多年拒签政策，邀请其访问五角大楼。许利平认为，普拉博沃不会完全倒向美国，但与美方的合作将更多聚焦经济、科技、文化和安全领域。

业内专家建议，中国企业应关注普拉博沃上任后的外交政策，特别是涉及“一带一路”重大项目、供应链安全保障等方面的政策。有关企业应重点关注印尼可能参与的以美国为主导的关键矿产资源、新能源、半导体等领域的产业投资信息，以评估形势变化对于我企业赴印尼开展经贸合作可能面临的机遇与风险。