尤索夫伊萨东南亚研究院(新加坡)高级研究员黎良福发表题为《苏州工业园区:新加坡30年来的角色演变》的文章称,苏州工业园区是新加坡与中国于1994年启动的第一个政府间项目,由于2001年所有权结构发生变化,新加坡在该园区中的作用似乎不再重要。然而,作者今年5月在苏州工业园区考察发现,30年来,确保苏州工业园区取得进步并在竞争中保持领先地位的工作仍在继续,虽然新加坡不再是园区的主要推动力,但仍然能够为园区发展增加价值,做出显著贡献。
彰显新加坡重要作用的一个方面是副总理级双边合作联委会的建立,联委会负责监管苏州工业园区以及新加坡与中国的其他合作领域。两国正在积极探讨如何升级苏州工业园区,以确保其在与中国其他工业园区的竞争中处于领先地位。一位中方消息人士透露,苏州工业园区管理委员会为此采取的一个运作原则是密切关注新加坡经济转型。如果管委会认为新加坡的政策有意义,它就会在园区实施这些政策,例如早些年对航空和生物医学领域的重视。中新双方正在探索新的领域,包括将苏州工业园区转变为专注于低碳排放、新能源开发和绿色建筑的领先净零工业园区。
另一个领域是探索把调解作为解决园区商业纠纷的手段。朝着这个方向迈出的一步是2024年5月在园区成立国际商事调解人才培训基地。新加坡国际调解中心会在园区举办研讨会和培训商业调解人员,以建立这方面的人才库。
新加坡也在帮助苏州工业园区内的中国企业走向地区市场。通过2021年在新加坡成立的国际商务合作中心(IBCC),已有110多家中国企业出海。该中心为中国企业提供价格合理的办公场所,帮助它们与新加坡相关合作伙伴建立联系,助力它们向海外扩张,比如企查查(数据库运营商)、同程(在线旅游运营商)、盖睿(医疗技术)、贝康医疗(医疗设备)和巨翊医疗科技(医疗设备)。一位在苏州工业园区工作的新加坡人表示,中国企业越来越多地将目光投向新加坡和东南亚其他国家。
而且,中国企业流向新加坡并非单向的。国际商务合作中心还帮助新加坡公司通过进驻苏州工业园区进入中国市场。同样,新加坡著名的科学技术研究局(A*STAR)通过于2020年在苏州工业园区成立的A*STAR合作伙伴中心,帮助生物医学科学、纳米技术和先进制造领域的37家公司扩大在华业务。新加坡与园区之间的企业双向流动体现了合作互利。
自园区启动以来,新加坡一直为园区管委会派出的中方人士提供培训。尽管随着时间的推移,这些中国参与者的资历水平有所下降,但新加坡仍然致力于在有需求时提供培训。中国继续派遣人员参加此类培训,表明中国认为这种接触具有持续的价值,每年大约有七八批人员(每批25人左右)参加培训。
新加坡也有意识地派遣人员到园区,以获得对园区发展的第一手见解,并了解园区如何适应长三角整体发展重点。这些信息使他们能够更好地与中国同行合作,以支持园区持续发展。在新冠疫情期间,双方在网上分享新加坡和园区应对疫情的经验,更重要的是,在这一困难时期,双方为企业和工人提供了支持。2023年7月,通商中国(Business China)启动青年实习交流计划(YES)苏州分会,使两国青年通过在新加坡和中国的实习机会获得更多接触。(编译:潘立华、秦川)
