尤索夫伊萨东南亚研究院(新加坡)高级访问研究员章云昌耀和文莱大学助理讲师哈菲兹·哈希姆发表题为《文莱在加强中国-东盟东部增长区合作中的战略作用》的文章称,随着东盟国家在经济上的联系日益紧密,中国、日本和韩国等东亚国家一直在努力向这些国家示好,提出投资、融资和自由贸易协定意向,以进一步加强与该地区的联系。
成立于1994年的东盟东部增长区(BIMP-EAGA)有可能从这些提议中受益。东盟东部增长区是一项重要的次区域倡议,旨在加速东部走廊较不发达地区的社会经济发展。有迹象表明,随着该次区域经济近年来不断发展,其重要性正在逐渐增大。该地区自然资源丰富,森林和海洋生物多样性丰富,可再生能源资源丰富,推动成员国经济增长。
东盟东部增长区侧重五个战略支柱:连通性、粮食生产、旅游、环境可持续性以及社会文化和教育举措。文莱将自己定位为加强互联互通、促进周边地区社会经济发展的关键角色。文莱拥有引导该次区域发展的潜力和动力,特别是考虑到该国正寻求其在《2035年愿景》中概述的经济多元化。通过广西—文莱经济走廊(BGEC)将东盟东部增长区与广西经济走廊(the Guangxi Economic Corridor)连接起来将创造经济机遇。例如,该地区可以为全球供应链提供制成品所需的原材料。广西—文莱经济走廊成立于2014年,涵盖物流和水产养殖等领域,以及清真食品生产行业等其他尝试。
广西—文莱经济走廊的一个里程碑式成果是成立摩拉港公司(Muara Port Company)。该公司的主要职责是监督摩拉港的运营,旨在提高港口效率,优化文莱的物流链,并最终将该港口打造成全球首屈一指的枢纽。2023年7月,文莱开通摩拉港与中国广西北部湾港的集装箱航线。这是文莱与中国乃至东盟东部增长区在促进贸易、加强互联互通、创造新市场机遇方面取得的重大成就。这条航线的建成有望加快国际陆海贸易新通道的建设,促进东盟与中国西部省份之间的直接联系。
中国将东盟东部增长区视为更广泛地区发展议程中的战略伙伴,是加强中国与东盟合作的一个平台。该次区域拥有多元文化、原始海滩和热带雨林,中国在基础设施建设方面的投资可助力相关开发工作。文莱的战略定位及其通过文莱-广西经济走廊所做的努力,为促进食品安全、旅游、环境可持续性和教育等各领域的合作提供平台。
随着印尼新首都的建设,东盟东部增长区将会在未来几十年迅速演变的地缘战略格局中发挥更重要作用。2023年,中国陕西天驹投资集团签署一项价值20亿美元的协议,从中国商飞购买30架飞机。天驹集团拥有位于文莱的骐骥航空(Gallop Air),通过提供加里曼丹、中国各城市、东南亚和西南太平洋之间的航班,骐骥航空有望让文莱成为连接东盟东部增长区未被充分开发市场的区域航空枢纽。
文章认为,虽然东盟东部增长区有很大潜力,但只有两个明确的项目:摩拉-北部湾航线和骐骥航空。这可能是由几个因素造成的,最主要的是印尼和菲律宾相关省份以及马来西亚东部各州缺乏政治意愿。文莱可以利用其战略地位,促进中国与东盟东部增长区各领域合作,为实现该次区域经济增长、互联互通提升和区域社会经济发展的共同愿景做出重要贡献。(编译:潘立华、秦川)