新华社罗安达分社记者 吕诚成

《中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府关于促进和相互保护投资的协定》已正式生效实施，中安经贸合作迈入新阶段。多名受访者表示，中安经济互补性强，投资前景广阔，协定实施将有助于深化两国经贸合作，进一步增强中国投资者在安投资的信心。与此同时，投资者应充分了解安哥拉营商环境，评估在安投资风险，谨慎决策。

协定实施有助于增强投资者信心

中国和安哥拉去年12月签署的双边投资协定已于今年6月29日正式生效实施，主要内容涵盖投资保护、投资便利化和争端解决等方面。协定规定了国民待遇和最惠国待遇，要求东道国给予缔约国投资者的待遇不低于本国或第三国投资者的待遇，并需提供符合国际法的公平公正待遇和充分保护。协定还对损失补偿、征收及其补偿、资金自由转移、业绩要求、人员入境和透明度义务等方面做出了规定。

安哥拉中国总商会会长裴文华称，中国是安哥拉的重要合作伙伴，协定将为中国投资者带来更加稳定、和谐的营商环境，有助于激励中国投资者的积极性，也为中安合作伙伴关系注入了新的能量。

中国是安哥拉最大的外国投资者之一，在农业、工业、渔业、建筑、卫生、商业、采矿和服务等领域进行了大量投资。2018年至今，安哥拉私人投资和出口促进局共记录了48项中国在安投资意向，累计投资额超过19亿美元，并预计为安哥拉创造8581个工作岗位。安哥拉私人投资和出口促进局执行总裁内德·多斯桑托斯也认为，协定生效实施将增强中企投资安哥拉的信心，为中国投资者提供更加稳定的营商环境，同时在法律层面为中国在安哥拉投资提供保障，进一步提高安哥拉吸引中国投资的能力。

中国驻安哥拉大使馆经济商务处的报告称，安哥拉是中国在非洲的重要经贸伙伴，也是中国企业在非洲的主要投资目的地之一。安哥拉政府重视同中国开展投资合作，两国经济互补性强，投资合作前景广阔、大有可为。目前，在安哥拉的中资企业有300余家，主要集中在建筑、商贸、地产和制造业等领域。

安哥拉经济与投资前景乐观

2002年结束内战以来，安哥拉政局保持稳定，是非洲的经济和人口大国。综合世界银行和安哥拉政府数据，2023年，安哥拉是撒哈拉以南非洲的第五大经济体和第二大原油生产国，人口总量超过3600万。2023年9月，安哥拉总统洛伦索主持召开部长理事会批准通过《2023-2027国家发展计划》，预计到2027年，安哥拉全国总人口将达3800万，经济年平均增长率为3.3%。

近年来，安政府推出系列经济改革举措，旨在吸引外资、加快实施经济多元化战略和私有化计划。《2023-2027国家发展计划》预计，非石油行业的年平均增长率将为5%，在国内生产总值中的比重有望增加到79%；每年吸收外国直接投资将从60亿美元增加至140亿美元。

多斯桑托斯说，粮食安全是安哥拉政府的优先考虑事项，农业、食品工业、物流基础设施、制药工业、能源产业是安哥拉招商引资的重点领域。去年，安哥拉政府发布《安哥拉2050年长期战略》，明确经济多元化、基础设施现代化、人力资源开发、生态系统可持续性及社会公正与机会平等等发展目标。

安哥拉工业发展与技术创新机构主任菲洛梅娜·奥利韦拉说，工业化是实现经济多元化的关键。安哥拉拥有稳定的电力供应和较低电价，公路、港口和机场等基础设施在地区内具有竞争优势。作为南部非洲经济一体化的推动者，安哥拉未来将为投资者提供超过3亿人口的广阔市场。

奥利韦拉还说，安哥拉本土工业尚处起步阶段，投资潜力较大。已有中国企业通过投资建材、家具和日用品工厂，替代昂贵进口产品，在安哥拉市场取得优势并实现盈利。政府出台政策鼓励本土生产，如优先采购本地产品，为安哥拉工业投资提供了进一步支持。

安哥拉国际商业咨询公司合伙人佩德罗·席尔瓦认为，安哥拉政治稳定、市场开放度较高，且拥有丰富的自然资源和充足的可耕地，市场规模较大。安哥拉政府重视吸引外国投资，并积极改善营商环境。

“安哥拉是非洲的重要市场，从中长期来看投资前景良好。”席尔瓦说，安哥拉政府对于中国投资的尊重和欢迎不会产生变化。中国投资对于安哥拉非石油行业人才和技术积累所作的贡献得到安哥拉政府的充分肯定。安哥拉看重中国的资金和技术优势，希望通过投资合作学习中国式现代化进程中积累的发展经验。

中企在安哥拉发展仍存一定挑战

非洲开发银行的国别报告称，2023年上半年，油价回落和原油产量下降叠加债务偿还期结束导致外债摊销增加，安哥拉货币兑美元汇率贬值60%，全年GDP仅较上年增长0.9%，低于2022年的3.0%。此外，该国通货膨胀率和失业率仍然高企。作为石油依赖程度最高的非洲国家之一，安哥拉原油产量已处于下降阶段。多家受访企业认为，安哥拉仍未从去年货币大幅贬值和物价飞涨的阴影走出。短期内，在安投资收益受汇率波动、市场外币供应不足和居民消费能力下降的影响较大。

安中商会副会长刘志丹表示，安哥拉的货币宽扎受国际油价和政府财政状况的影响较大，汇率波动直接影响投资收益和成本控制。且安哥拉市场竞争激烈，安哥拉市场对外国企业的合规性要求日益提高，任何疏忽都可能带来潜在的法律风险或经济损失,中资企业需深入了解安哥拉的法律法规并严格遵守。企业还面临兑汇、外币流动性不足和金融系统可靠性低的风险，赴安投资需注重市场可行性调研和风险研判。

中国驻安哥拉大使馆经济商务处的报告指出，安哥拉当前的营商环境存在诸多不足，包括治安问题突出、债务风险持续、基础设施薄弱、行政效率不高、工作签证申请难度大以及人才资源缺乏等。安哥拉是非洲疟疾、登革热、黄热病等疾病的高发区，对中资企业人员的生命健康构成一定威胁。