新华社曼谷分社记者 陈家宝
8月，泰国宪法法院以“提名有违法记录者出任部长、严重有悖道德”为由，解除了上任不足一年赛塔的总理职务。紧接着，泰国下议院在两天后票选出史上最年轻的总理佩通坦·钦那瓦。来自为泰党的她组建了一个几乎包括该党多年来主要政敌的新内阁，并于9月6日宣誓就职。
在不到一个月内，泰国经历了罢黜总理、分裂对手以及组建“大和解”联盟后，完成了又一次政权更迭。分析人士认为，佩通坦作为他信女儿，是为泰党重返政治舞台的关键人物，但这个仓促组建、结构复杂的政府面临着平息司法斗争、重振疲软经济的重大挑战，其能否顺利完成任期仍是未知数。新华社记者采访工商界代表，中国投资者对商人家族出身的为泰党重新掌权持乐观态度，他们认为政局频繁变动对投资泰国的影响相对有限。
内阁“大换血”背后的多重挑战
佩通坦总理领导的执政联盟在493席的国会下议院中持有325席。其中，为泰党独占141席，保守党派的泰自豪党、泰国人团结建国党各占70席和36席。前军方核心人物、前副总理巴维组建的人民国家力量党“出局”，该党秘书长塔玛纳带领22名党内成员转投为泰党，在新内阁中获得3个部长和副部级职位。这一转变使得人民国家力量党在国会中的席位减少至18席。
另外，新内阁成功吸纳了长期对立的民主党21名议员的加入。民主党代表着中产阶级和精英阶层的利益，过去一直支持反对他信的运动，与为泰党的民粹经济政策形成了鲜明的政治对立。此次变动导致民主党在反对党中的席位减少至4席。
泰国政治评论员纳塔功指出，为泰党通过“拉拢”对手来增强在国会中的影响力。泰自豪党作为下议院中最大的保守党，拥有70席，是影响政治平衡的关键力量。然而，分析认为，由于不同派别的政府人士在利益和意识形态上的差异，执政联盟在政策施行上面临挑战。
在过去十多年里，泰国政治一直由皇室、军队、精英阶层及权贵组成的强大联盟所主导。在泰国，宪法法院作为司法独立机构，拥有对议员或总理的违宪行为、国会审议的法案以及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定的权利，其裁决对政局有着深远影响。近年来，宪法法院解散了护国党、新未来党和在去年大选中得票最高的远进党，并且以“违反道德”为由罢免了前总理赛塔。然而，法律中并没有对从政人员的“道德标准”给出明确定义。
目前，尽管佩通坦政府尚未开始执政，但已有议员和匿名人士向独立机构提交了针对她的多项投诉。这些投诉主要来自被为泰党分裂的其他政党的议员，未来可能还会有来自反对党的质疑。这些指控可能会不断增加，佩通坦及其内阁成员能否抵御司法挑战，已成为泰国社会广泛关注的问题。
泰国经济复苏的曲折之路
泰国中华总商会主席林楚钦接受记者采访时认为，新政府能否提振经济并改善民生，是其政治生命的关键。在赛塔政府执政的近一年期间，为泰党提出的政策未能得到有效实施。因此佩通坦政府亟需通过施行刺激经济政策向民众展示成效。
12日，佩通坦在的国会施政报告中公布了“佩通坦政府”十项紧急政策，包括：（1）全面推动债务重组；（2）保护泰国企业特别是中小企业抵御外资不公平竞争（特别是中资跨境电商的影响），解决债务问题；（3）降低能源和公共事业价格，调整能源价格结构，推进与柬埔寨的能源合作，制定曼谷统一票价政策；（4）将非正式经济及地下经济纳入税收体系，增加国家收入，将资金用于教育、医疗、公共事业及基本生活补贴；（5）刺激经济增长，优先关注弱势群体，推动“数字钱包”计划；（6）将传统农业转型现代农业，应用精准农业技术和食品技术，推动农渔畜牧业发展，抓住新市场（如清真食品市场）机会，复兴“泰国厨房走向世界”政策；（7）促进旅游业发展，简化签证程序，为参展和国际会议群体（MICE）及远程办公外国人提供便利；（8）全面打击毒品问题，与邻国合作，切断毒品生产和销售根源，严格控制毒品走私渠道，没收毒贩财产，对社区吸毒者进行治疗；（9）解决网络犯罪和跨国犯罪等问题；（10）提升社会福利体系，根据社会变化提供相应社会服务。
在此前向国会提交的政策报告中，佩通坦还计划扩大新能源汽车、数字经济、医疗服务业等产业，并为大型交通基础设施提供研究创新机会。
值得一提的是，佩通坦政府可能调整“数字钱包”计划，以现金形式发放予“脆弱人群”，具体细节尚未公布。泰国社会普遍对这一政策的后续实施和影响表示怀疑，认为其似乎与“数字”概念不符。
展望中泰合作前景依旧积极
林楚钦指出，佩通坦政府将继续吸引新能源汽车产业链的投资等政策，这些政策能在短期产生较大的经济利益，并长期推动泰国成为区域产业的中心。
他认为，中国投资以新能源企业为亮点，在泰国积累了经济实力，同时符合泰国打造东盟右舵电动汽车制造及出口中心的需求。中国企业将电动汽车供应链引入泰国市场，使泰国逐渐具备生产电动汽车的基础环境，有助于泰国继续吸引其他国家的电动汽车企业前来设厂，政府将在这一领域推动积极的投资政策。
他还提到，在赛塔政府力推的南部陆桥项目中，中国和沙特阿拉伯是理想的投资者。在佩通坦的施政演说中，她表示鼓励私营机构投资建设陆桥。但这项目连接泰国湾和印度洋，耗时长，在征地、环境评估等方面面临挑战，且在地缘政治复杂的当下，面临来自西方和新加坡、马来西亚等的影响，且新政府任期下的执政不确定性仍较大。此外，中泰铁路项目有望在佩通坦政府期间取得实质性进展。
在泰的中资企业对近日的政局变化并不惊讶。他们认为，泰国政局的动荡对投资者来说是习以为常的事情，但投资政策通常具有持续性，不会造成太大影响。他们相信中泰关系将持续向好发展，泰国将继续吸引中国投资。