新华财经北京10月25日电（万博雯）以“图南观察：新时期南沙的使命和任务”为主题的第七期“南沙观察家沙龙”活动23日在北京举行。中共中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授许正中在主旨发言中表示，广州南沙自贸区作为粤港澳大湾区的关键节点之一，肩负着中央赋予的网联港澳打造区域经济协同发展增长极、深化对外开放和实现高质量发展的重要使命，其发展路径与国家战略紧密相连。他提议通过落实囊括“一个理念”“一个质变”“一个抓手”“一个使命”的“四个‘一’”战略，以工程生态理念、数字经济质变、人文和经济价值链双轮驱动以及全球创新策源地等内涵为引领，谱绘南沙未来发展蓝图。

图为中共中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授许正中发表主旨演讲

第一，“一个理念”指的是工程生态理念。许正中提到，构建系统的工程生态是数字时代经济社会实现创新发展的重要动力，也是助力南沙自贸区实现“五港联动”目标的有效举措。他提议，我国要着力引领并创建产业国际标准，以标准支撑包含技术底层逻辑层、管理创新层、制度治理层、文化软实力培育层等四个层面的产业变革工程生态。南沙应遵循这一发展理念实施创新性工程生态探索，为大湾区发展增添动力引擎，不断提升资源整合与共享能力，促进离岸贸易与临港产业发展，增强区域的创新引领力。南沙通过空港联动，实现与全球市场的无缝对接，提升了国际商务承载力和互联互通水平，使区域的各项要素在全球范围内高效协作与共享，维系自身在全球竞争中的持续优势。

第二，“一个质变”指的是完成从工业经济到数字经济的质变。许正中强调，当前人类社会发展正处于从工业文明向数字文明质变的关键期，是挑战亦是机遇。数字经济的运行方式、运行规律与工业经济完全不同，它通过替代重复的脑力劳动对工业经济形成碾压，是创新驱动发展型经济，应用数字化思维代替传统工业化思维，可驱动南沙实现高质量创新发展。因此，数字经济将成为产业质变和社会进化的动力源泉。面对国际经济形势变化与科技创新挑战，南沙未来要积极打造全球产业大脑、建设数字基础设施、形成未来产业集群，同时要试点数据自由出入境战略，通过对数字经济进行全面布局，不仅可以推动区域内企业数字化转型，也能提升南沙在全球数字经济链条中的竞争力。未来，南沙需要进一步推动数字基础设施建设，打破数据流通障碍，为全球数字经济的发展树立南沙标杆，提供中国方案。

第三，“一个抓手”指的是以价值链布局为抓手。价值链主要分为经济与人文两种。经济价值链层面，南沙应用供应链金融和区块链技术成立了全球数源中心和结算中心，实现“以数治税”和“以票控税”，建立基于数字主权的域外治理中心，强力赋能经济转型发展，助力提升区域内供应链的稳定性和安全性。这不仅增强了南沙在全球产业链中的话语权，也为其未来经济可持续发展提供了有力制度保障。 在人文价值链层面，南沙通过建设国际人才港，以制度创新为支撑，完善住房保障制度、人才服务体系，形成了人才引留的长效机制，打造了宜居宜业的创新工程生态，吸引大量高端人才。人才驱动能为南沙经济注入持久活力，也为区域内产业升级提供了智力支持。另一方面，他也建议南沙要结合港澳区域历史文化背景与特色，举办中葡、中英等跨文化、多领域高层次国际交流会议与活动，打造开放包容的文化环境。

第四，“一个目标”指的是通过“五港联动”将南沙打造成为综合性的全球创新策源地，用南沙模式展现中国化引领世界化所体现的共同价值，将南沙打造成创造人类文明新形态的标杆地区，进而构建起全球创新网络的核心节点。许正中表示，南沙实现“五港联动”是构建创新策源地的基石，科技、管理、金融、制度则是推动创新的重要保障。同时，他也提议南沙把握好区位优势，建立我国的域外治理中心，通过管理与制度创新发掘经济发展新势能。“五港联动”相互赋能可将南沙锻造成为国际创新港，为创新人类文明新形态做出南沙贡献，展示中国式现代化城市治理的探索成果。在全球化背景下，南沙的创新实践不仅为大湾区的发展提供动力，也为中国化治理经验的输出搭建了桥梁。南沙通过自身的创新能力和制度优势，向世界展示中国在全球化发展中的担当与智慧。

据了解，本期“南沙观察家沙龙”由广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室与中国经济信息社广东经济研究中心联合主办，旨在凝聚各方力量，以南沙为样本，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，就南沙如何推动高水平对外开放、健全推动经济高质量发展体制机制聚智谋略。