印度观察家研究基金会副研究员萨米尔·巴塔查里亚发表题为《解读非洲国家对加入金砖兴趣》的文章称,10月底,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行,主题为“加强多边主义,促进公正的全球发展与安全”。36个国家的领导人以及联合国秘书长古特雷斯出席此次活动,此次活动的成功彰显了人们对全球南方国家领导的多边主义日益增长的兴趣。越来越多的非洲发展中国家等待加入金砖国家合作机制证明了该组织的成功。
初期,南非是金砖国家中唯一的非洲国家。2023年,金砖国家扩员。今年,非洲国家埃及和埃塞俄比亚首次以金砖国家正式成员身份参加金砖国家峰会。会议决定接纳多个国家为金砖伙伴国,其中包括三个非洲国家:阿尔及利亚、尼日利亚和乌干达。
随着中非多维度合作的不断深化,非洲国家对加入金砖的兴趣日益浓厚,这也彰显新的全球大国和多极世界秩序的出现。非洲国家有意向与新兴经济体建立更强大的联盟,减少对西方国家传统依赖创造机会,这种转变也会让非洲国家能够重新定义其全球参与。
许多非洲国家不再依赖国际货币基金组织和世界银行等传统贷款机构,开始优先考虑与金砖国家主导的金融机构开展合作,如新开发银行。后者为非洲国家提供一个可行的选择,以减少对美元的依赖,减轻债务和制裁造成的恶性负担。
作者认为,新开发银行旨在加强“金砖+”框架内的经济伙伴关系,改善多元化市场准入,增加新兴经济体的贸易和投资机会。在2024年8月29日至31日于南非举行的第九届理事会年会上,新开发银行强调致力于采取更包容、更灵活的融资方式,更好地迎合金砖国家和其他发展中国家的长期发展目标。此外,金砖国家引入旨在实现去美元化的新金融支付系统的倡议,正赢得全球南方许多发展中国家的赞赏。虽然在短期内拥有一种共同货币似乎不现实,但中国、印度等国已经开始推动以本币进行交易。这将有助于非洲规避美元波动带来的不确定性,为非洲提供更多选择,让其充分释放潜力。非洲国家对通过新开发银行获得优惠贷款和融资持乐观态度。
此外,随着地缘政治形势的变化,非盟和其他非洲国家寻求与金砖国家重新结盟,以应对和平与安全挑战。金砖国家支持非盟推动南苏丹和平进程,支持南部非洲发展共同体(SADC)等区域组织应对非洲国家的安全威胁,凸显金砖国家支持以非洲集体方式应对共同挑战。本土解决办法突出非洲在促进区域稳定方面的作用,对这种本土解决办法的支持可能会增加非洲大陆的资源。此外,金砖国家对非洲和平倡议的支持可以促进金砖国家之间的合作,最终为非洲和平建设与安全提供更多资源。
文章最后指出非洲也在寻求一种新的领导地位。许多非洲国家计划效仿中国、印度等金砖国家,成为全球南方的捍卫者,促进政治平等、尊重主权和公平合作。但是,在加入金砖国家合作机制之前,非洲国家必须解决内部不稳定问题,并确定其政策重点。(编译:潘立华、秦川)