新华社金沙萨分社记者 史彧
近期，刚果（金）东部局势恶化，反政府武装组织“M23运动”夺取包括北基伍省首府戈马市在内的多个重要城镇、军事要塞和矿业要镇。随着刚东局势将长期恶化，刚全境治安与营商环境恶化，社会不稳定风险激增。
中国在刚企业和人员群体分布位置分散，面临不同程度的安全风险，面临信息壁垒、恐慌情绪等实际问题，专家建议企业及项目方及时研判风险，制定不同风险等级的避险和撤离预案，建立权威的信息获取和分享渠道机制。
东部地区局势持续恶化
自“M23运动”在2021年底“死灰复燃”后，该组织已夺取北基伍省首府戈马市在内的多个重要城镇、军事要塞和矿业要镇。分析人士认为，东部安全形势预计持续恶化，并可能升级为更广泛的地区战争。
自2022年初以来，“M23运动”在北基伍省攻势迅猛，逐步攻下重要城镇。今年1月26日，“M23运动”宣布控制了北基伍省首府戈马市。戈马市是刚果（金）东部以及非洲大湖区的重要贸易、旅游城市。近日，“M23运动”在北基伍省建立所谓政权，任命“省长”。1月30日，“M23运动”领导人宣布将在戈马市建立“民政管理机构”，并将“解放的步伐延续到首都金沙萨”。
2月9日，“M23运动”势力在距离布卡武市仅不到30公里的卡穆武机场与政府军交战。此地为当地军备、物资补给的通道，也是布卡武市的最后一道防线。近期，布卡武市出现大规模恐慌，大量人流通过陆路边境涌入卢旺达避难，导致口岸面临随时关闭的可能。
刚果（金）安全局势的恶化引发国际社会担忧。布隆迪总统恩达伊施米耶近日表示，刚果（金）东部冲突有可能升级为更广泛的地区战争。联合国也警告，刚果（金）局势依然“极不稳定”，冲突“升级风险持续存在”。
分析人士说，刚果（金）近期东部冲突的主要原因是争夺当地丰富的矿产资源。位于非洲中部的刚果（金）被称为“世界原料仓库”，是全球第二大铜生产国，其钴储量和产量分别占世界的50%和70%，还拥有大量锂矿藏。伴随着全球电动汽车消费量的飙升，铜、锂、钴价格也水涨船高。
争夺矿产资源也是1998年爆发第二次刚果战争的导火索。那场战争前后涉及非洲9个国家、20支武装力量，有“非洲的世界大战”之称，数百万人死于战火或战争引发的人道主义危机。“如果局势持续恶化，这可能是又一场非洲世界大战。”一名联合国资深外交人士告诉记者。
我在刚企业面临多重安全风险
刚果（金）地域辽阔，中资企业机构集中分布在金沙萨和东南部矿区卢阿拉巴省和上加丹加省。也有一些从事采金行业的人员处于武装冲突“红区”，均面临不同等级的安全风险。
一是各地治安安全形势恶化。东部战火连带导致全国各地治安恶化，各类治安、安全事件频发，首都和矿区省份一些民兵组织以及流氓组织动作频繁。1月28日，金沙萨市爆发示威活动，多个使馆遭纵火、洗劫和冲击，后演变为无组织打砸抢事件。2月5日，蒙本多民兵组织在金沙萨郊区发动袭击，造成3人死亡。该民兵组织起源于邻近省份的部落冲突，组织势力在金沙萨活跃也反映首都不稳定风险上升。
此外，自2025年初以来，上加丹加省治安形势急剧恶化，省长雅克·卡布拉·卡特韦于1月20日正式宣布，在这该省卢本巴希和利卡西两座城市实行为期一个月的宵禁。
二是战火逼近中企项目所在地区。在东部多个冲突省份仍有中企和参与采金活动的华侨华人滞留。当前，南基伍省布卡武即将失守，布卡武市与卢旺达的边境公路安全风险叠加。此外，南基伍省也聚集了大量从事采金的华侨华人。据悉，在布卡武市开展项目的一央企2月4日完成人员撤离，而6日撤离的边境被关闭，可谓“惊险刺激”。此外，战火逼近坦噶尼喀省，政府军在乔波省加大部署，两地均聚集大量中企项目。
三是侨民遭遇信息壁垒难题。记者注意到，2月1日起当局开始对社交媒体进行管控，当地手机运营商网络无法使用X和Tiktok等社交媒体平台，网速明显变慢。我在刚多家企业向记者表示，目前信息获取渠道被切断、信息内容真假难辨，微信多家公众号平台盲目跟风外国媒体报道，甚至“标题党”，对于他国使馆发布的领事提醒犹如“惊弓之鸟”。一名侨领坦言，多名侨民因为信息壁垒，出现了不同程度恐慌焦虑情绪。
我在刚企业须谨慎研判风险
业内人士建议，我在刚企业项目应研判风险，制定多种预案，在实际情况下撤离随任人员等非必要岗位人员；并利用商会、协会机制，加强信息分享沟通，甄别信息来源。
首先，企业应制定不同风险等级避险撤离预案。鉴于东部战火持续，各地治安风险不断上升，企业应根据所在地区和位置研判风险点，根据不同的风险等级制定相对应的避险和撤离预案；企业应提前谋划，尽快解决护照滞留在移民局部门的问题，确保企业人员获得有效的旅行文件；企业可根据美国等使馆的领事提醒，根据企业实际情况逐步撤离随任家属、非必要岗位人员等，加大物资储备；地处安全形势明显恶化区域的中资机构，继续以最高标准加大安保投入。
其次，企业应建立权威的信息获取和分享渠道。针对当局的通信限制，各企业应仔细甄别获取信息，加强第三方共享和核实工作，避免传播不实消息，扩散恐慌情绪；提前准备当局可能采取的断网措施，利用卫星网络、中国海外漫游、卫星电话等保证特殊时期的通讯通畅；借助商会、行业协会、侨团等组织，加大信息共享机制，加强不同企业和侨团的沟通协作。
最后，企业应谨慎处理与当地雇员的劳工关系。2025年起，在刚多家中企发生了因劳工关系处理不当导致的恶性安全事件，造成人员伤亡。鉴于刚治安安全恶化，不稳定风险上升，企业更应谨慎处理与当地雇员的劳工关系，善用当地雇员，发挥雇员获取当地消息的优势，避免出现劳工关系恶化所带来的不良影响和安全事件。