原文标题:The Millennium Challenge Corporation could prove essential in the race for critical minerals. Reform it, don’t shut it down.
中文摘要:美国大西洋理事会非洲中心高级研究员奥布里·赫鲁比(Aubrey Hruby)在《“千年挑战公司”可以在争夺关键矿产的竞赛中发挥重要作用》一文中表示,美国政府正全力应对关键矿产供应链中关乎国家安全的漏洞,却忽视了美国商业政策工具箱中的一项重要资产,即千禧年挑战公司(MCC)。近年来,该公司已逐渐被美国国际开发金融公司(DFC)和美国进出口银行(Eximbank)等更受瞩目的美国发展融资工具掩盖。近期报道显示,美国政府将彻底关闭千禧年挑战公司。
作者认为,这是短视行为。对专注于将对外援助与核心战略利益相结合,尤其是奉行“美国优先”原则的美国政府来说,“千年挑战公司”是一项尚未得到充分利用的资产。与美国国际开发金融公司和进出口银行等其他机构不同,该公司可以提供即时、灵活和大规模的赠款资本,这些资金可以立即部署,用于推进美国的战略重点,而无需国会重新授权或采取额外的立法行动。
特朗普政府的最紧迫机遇之一是部署“千年挑战公司”的资源,以落实并加快目前正在讨论的美国与刚果民主共和国关键矿产合作伙伴关系。
作者指出,全球对钴、铜和其他能源转型矿产的竞争愈演愈烈,中国继续主导着全球上游和中游加工领域。可以重新构想“千年挑战公司”的国家契约模式及其参与区域交易的权限,以确保美国获得采矿机会,支持美国公司的投资计划,发展必要的能源和交通基础设施,并推进必要的监管改革,增强美国公司在中非地区投资的信心。(编译:潘立华、秦川)