印尼战略与国际问题研究中心执行主席约瑟·达木里（Yose Rizal Damuri）在《通过RCEP领导人会议构建区域协调机制应对全球贸易挑战》一文中表示，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为全球最大的自由贸易协定，涵盖了众多亚太国家。该协定被视为相关国家迈向更深层次区域经济一体化的重要一步。然而，RCEP的潜力尚未得到充分发掘，亟需尽快召开RCEP领导人会议就此进行讨论。

文章介绍，RCEP预计将在未来20年内降低区域内高达90%的商品关税，简化海关程序，并协调原产地规则。这对参与区域价值链的企业意义重大。与许多贸易协定不同，RCEP专门设立了经济技术合作章节，旨在为东盟欠发达成员国提供能力建设、政策对话和技术援助。

尽管RCEP规模巨大且前景广阔，其全部潜力仍未充分释放。因此，相关国家迫切需要召开RCEP领导人会议。这一峰会最好能在2025年10月举行的第47届东盟峰会及相关会议期间召开。

文章指出，当前全球经济格局日益碎片化，保护主义盛行。在此背景下，美国对全球多国加征关税，导致越南、柬埔寨和泰国等东盟国家对美出口产品关税大幅提升。与此同时，各国对基于规则的多边贸易体系的信任度也在下降。例如，世贸组织（WTO）的争端解决机制在过去六年中实际上已陷入停滞。在这种环境下，RCEP提供了一个重要的区域替代方案——它搭建了一个平台，成员国可在此协调立场、维护开放市场并制定共同规则。领导人会议将成为在最高政治层面开展这些活动的最佳场所。

除了应对当前全球经济的不确定性，领导人会议还可为充分释放RCEP潜力创造机遇。RCEP目前面临若干挑战，可能制约其影响力，例如：成员国推进RCEP的进度参差不齐、东盟国家对RCEP的热情有所消退、RCEP缺乏应对国家补贴等新型贸易挑战的能力等。

鉴于此，领导人会议有望将RCEP转变为一个更具战略意义的平台。各国领导人可在峰会上探讨成员国间的能力差异与实施差距，探索制定具体的RCEP落实目标，并建立跟踪进展的机制。

文章认为，通过领导人会议构建区域协调机制应力求取得实质性成果，以强化RCEP在当前全球经济形势下的战略地位。例如，峰会应发表一份领导人联合宣言，重申RCEP的战略重要性，承诺捍卫开放、基于规则的贸易体系；在当前保护主义和单边主义抬头的背景下，推动RCEP的影响力拓展至新的关键领域。该宣言还应承诺每两年举行一次RCEP领导人会议。

总之，10月份举行的第47届东盟峰会不仅是一次外交活动，更是一个战略机遇。东盟可借此引领并重塑RCEP，使其超越单纯贸易协定的范畴，成为在支离破碎的全球经济格局下开展战略经济治理的前瞻性平台。通过召开RCEP领导人会议，成员国可加强区域团结，推动亚太乃至全球经济一体化进入下一发展阶段。（编译：秦川、江明明）