原文标题:Secure supply chains for the US run through its closest neighbors
中文摘要:美国大西洋理事会阿德里安·阿什特拉丁美洲中心客座高级研究员Jose Manuel Restrepo和副主任Martin Cassinelli在《美国供应链安全依赖于最近邻国》一文中表示,美国通常从移民和发展援助的角度来看待中美洲和多米尼加共和国。然而,这种视角忽略了该地区的转变:该次区域增长速度超过更广泛的拉丁美洲,已经建立具有竞争力的制造业能力,并且拥有对美国贸易至关重要的基础设施。在地缘政治竞争、供应链中断和美国努力减少对中国依赖的时代,中美洲和多米尼加共和国成为促进美国经济安全的重要合作伙伴。
作者指出,中美洲和多米尼加共和国可以增强美国供应链的韧性。从新冠疫情到俄乌冲突,近期的冲击突显供应链集中且离岸的危险性。仅仅将生产回迁至美国可能会导致效率低下和成本上升,而有策略的近岸外包可以提供韧性和竞争力。中美洲和多米尼加共和国与美国制造业互补,尤其是在劳动密集型的生产阶段,而美国公司可以保留高价值的活动,如研究、设计和品牌建设。这表明部分外包实际上可以扩大美国的就业和出口。
作者建议,美国扩大发展金融工具的使用,按照美墨加协定(USMCA)标准升级美国-多米尼加-中美洲自由贸易协定(CAFTA-DR),并建立区域供应链安全框架。中美洲和多米尼加共和国必须加强法治,改善营商环境,并投资于劳动力发展以满足行业需求。这些措施可以巩固中美洲和多米尼加共和国作为美国可靠合作伙伴的地位,助力美国建设具有弹性、有竞争力且安全的供应链。 (编译:潘立华、秦川)