原文标题：Advancing High-Quality and Equitable Development of Compulsory Education in the People’s Republic of China: Principles and International Practices

中文摘要：亚洲开发银行（日本）发布题为《促进中国义务教育高质量公平发展：原则与国际实践》的报告，借鉴国际最佳实践和实证分析，探讨了中国如何推进高质量和公平的义务教育。报告还探讨了有助于解决城乡和地区差异的制度模式。

本报告建立了一个全面的分析框架，系统考察了全球各类义务教育系统的特点和表现，比较了全球创新指数排名前20的五个主要国家：法国、德国、日本、英国和美国。基于责任分配、融资机制和服务提供，本报告将义务教育系统分为三种制度模式：集中模式（法国）、分散模式（德国和美国）以及混合模式（日本和英国）。比较分析显示，不同的义务教育模式在保障、公平性和效率方面表现出不同的优缺点。虽然不同的制度模式具有明显特征，但它们普遍采用各种政策工具，形成与国家治理体系相符的政策组合。

中国的义务教育体系体现了混合治理模式的重要特征。在责任分配方面，中央和地方政府共同管理义务教育。中央政府确定具体权力和责任，地方政府则根据中央法规履行各自职责。从财政支出结构的角度看，中国的义务教育体系类似于日本和英国，两国同样采用混合治理模式，而中国的模式更接近日本。

中国的义务教育体系符合历史发展逻辑，总体满足当前实际需求。历史经验表明，混合治理模式可有效动员各级政府的主动性，灵活应对复杂的社会需求和地区差异，促进教育资源的公平分配。在应对全球化和信息化带来的挑战时，中国体系通过有效的政策协调提升了教育质量和社会公平，展现了强大的现代化治理能力。

报告指出，为进一步推进义务教育高质量公平发展，中国应借鉴国际经验，优先发挥混合模式优势。可以通过实施多样化政策措施实现相关目标，如优先考虑地区公平、建立跨行政层级的共同责任，以及确保普通教育与特殊教育之间合理协调。通过这些方法，中国可以逐步完善其义务教育体系。（编译：江明明、秦川）