新华社记者 陈璐

阿根廷政府近期颁布2026年第5号法令，对参与该国公共招标程序增设了新的限制条件。该法令在国际经贸领域引发关注，被视为观察阿根廷当前对外经济合作走向的一个窗口。

法令的实际影响与颁布时间受质疑

上述法令规定，“凡因腐败、欺诈、串通、胁迫、阻挠行为、挪用公款和/或任何其它列入世界银行和/或美洲开发银行取消资格名单的原因而被列入该名单的自然人或法人，只要上述情况持续存在，即不具备投标资格。”

表面上，此项规定在形式上未特定指向任何国家。然而，阿根廷部分媒体和分析机构认为，该法令的颁布与实施，可能在实际层面影响部分在阿根廷市场的国际企业，包括一些中国企业的投标资格。有当地智库分析指出，此举可能意在调整阿根廷在基础设施等战略性领域的外国合作方结构。

与此同时，法令颁布的时机也受到了外界的关注。阿根廷总统米莱在出席达沃斯世界经济论坛前签署该法令，被一些国际观察人士置于当前国际经济政治格局下进行解读。

实际影响有限 但传递消极信号

据1月下旬查询到的公开信息，该法令对在阿根廷运营的主要中国大型企业直接影响有限。据公开数据查询，目前涉及世界银行和美洲开发银行相关制裁名单的中国法人与自然人，并未包含在阿根廷有重大基建项目投资的主要中国央企。

尽管该法令在实际操作层面可能带来的改变不大，但因涉及重要战略领域，其颁布具有风向标意义，标志着阿根廷在与美国的地缘政治对齐方面迈出了关键一步。由此看来，阿根廷基础设施建设领域未来向欧美倾斜的趋势难以阻挡。

与此同时，一些中阿合作项目确实面临新的审查环境。例如，位于圣克鲁斯省的“基塞”水电站项目，尽管近期有关于资金安排的报道，但其全面复工仍需中阿双方进一步协商推动。

此外，阿根廷政府在多个领域展现出政策调整迹象。米莱总统近期提及整合地区政治力量的意向，这被国际观察人士视为其内外政策整体框架的一部分。

中阿双边经贸关系的实质联系依然紧密

尽管目前面临政策环境的变化，中阿双边经贸关系的实质联系依然紧密。中国是阿根廷重要的贸易伙伴和外资来源地之一。

在金融合作领域，中阿双边本币互换协议为阿根廷金融市场稳定提供了支持。该协议近期已获延期，体现了双方对维持金融合作渠道畅通的共识。分析人士指出，此类实质性合作为双边关系奠定了坚实基础。

阿根廷部分经济学家对完全调整对外经济关系的风险提出看法。阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托表示：“如果阿根廷减少与主要贸易伙伴中国的联系，需要考虑是否有可行的替代方案来填补可能出现的市场与资金缺口。” 他指出，中国在阿根廷对外贸易和投资中占据的重要地位是客观经济现实。

当前，阿根廷政府在经济政策上表现出面向多方的复杂平衡。一方面，阿根廷寻求与传统西方伙伴深化关系；另一方面，与中国的实际经贸往来难以割舍。面对新的政策环境，两国企业仍需依据市场原则和国际规则，探索适应新条件的合作路径。双边关系的韧性将在应对具体挑战和把握实际合作机遇中得到检验。