新华社河内分社记者 孙一

在全球人工智能（AI）发展突飞猛进、国际竞争日益激烈的当前，越南持续加大对AI产业的政策扶持和法律保障。专家认为，越南具备发展AI技术与产业的良好基础，国际AI巨头也普遍看好其发展前景。在这一背景下，中越AI合作既有合作空间，也有制约因素。我方宜抓住当前契机，稳妥推进与越方的合作。

越南希望2030年达到AI“东盟领先 全球前列”

越南认为，AI是“推动变革和创新的强大力量”，正在“加快重塑全球经济和社会”，为越南促进增长、增强竞争力、建立强大且面向未来的经济提供了“战略机遇”。越方因此将发展AI作为推进数字化转型和产业升级的重要方向，并将其上升到国家战略。

法律层面，越南国会2025年12月10日表决通过共8章35条的《人工智能法》，该法将于2026年3月1日生效。这是越南首次以专门立法形式对AI产业作出系统规范，回应风险治理与产业发展的双重需求，为AI发展战略的实施提供了相对稳固的法律基础。此举不仅填补了本国法律空白，也使越南成为世界少数通过人工智能法的国家之一。

美西方科技巨头有意同越南绑定发展

越南革新开放40年来，经济持续较快增长，地缘位置重要，国内政局稳定，外交政策务实灵活，人力资源丰富且成本较低，AI技术和产业发展具有较好的基础。

截止到2025年9月，越南约拥有765家AI和机器学习初创企业，约占科技领域初创企业总数1/4，在东盟国家AI初创企业数量排名第二，仅次于新加坡。越南数据中心与云计算俱乐部的报告显示，2025年越南云计算市场规模可达12.4亿美元，到2029年可达25亿美元；数据中心容量从2025年的525兆瓦提升至2030年的1000兆瓦。

过去5年，越南凭借地缘战略位置和丰富资源，吸引众多国际科技巨头落户，高通、三星、英伟达、谷歌、国际商用机器公司（IBM）、英特尔、台积电等持续投资和布局也推动越南成为地区领先的AI研究与创新中心。

2025年4月，高通宣布收购越南专注于生成式AI的公司MovianAI（隶属于 Vingroup），并在越南建立高通第三大AI研发中心。2025年11月，越南京北城市发展总公司（KBC）及其合作伙伴与越南工商银行签署协议，出资12亿美元在胡志明市建设大型数据中心项目，设计容量200兆瓦IT负载，配备1万个GPU系统。

此前，阿联酋G42、美国微软和FPT等越南企业联合投资20亿美元在胡志明市建设“AI工厂”，面向亚洲乃至全球提供AI和先进的云基础设施解决方案。越南VNG公司与日本NTT集团旗下公司在胡志明市合作建设的两个数据中心将于2026年完工。2024年4月，英伟达与越南科技巨头FPT宣布达成全面战略合作，共同投资2亿美元建设AI工厂以推动越南及全球的AI研究和服务。同年12月，英伟达和越南签署在越南成立英伟达AI研发中心和AI数据中心协议。

中越AI合作机遇挑战并存宜稳妥推进

越南发展AI具备诸多有利条件，但综合国力和科技基础仍相对薄弱，起步较晚、基础不足、人才短缺、电力供应紧张等制约因素明显。

越南信息与传媒部相关负责人阮孟雄曾指出，越南本土99%以上AI模型基础架构依赖国外平台，在语言适配、数据安全、核心算法控制等方面存在较大风险，加快研发应用越南语本土大模型、建设自主数据平台，是实现“数字主权”的关键一步。越南研究机构报告显示，虽然越南AI应用普及度较高，但技术尚未深度融入生产领域：35%的初创企业利用AI开发新产品，而大型企业中该比例仅为11%。

越方强调，AI发展必须在国家安全、技术自主、数据主权方面形成“可控能力”，保障国家AI基础设施的数据主权与安全，制定可靠且合乎伦理的AI原则，确保AI系统开发、提供、部署、使用过程中体现公平、非歧视、透明、可解释，并符合安全性、保障性与可靠性要求。

对外经济贸易大学东盟国家研究中心主任何胜认为，上述因素决定越南AI发展须走技术自主与国际合作相结合的道路——既开放开源，又确保安全可控、透明合规。这为中越合作提供了现实机遇。

一是互补性突出。中国是全球AI领域领军国家之一，在理论创新、技术研发、资金投入、人才培养等方面领先于越南，双方合作空间广阔。二是理念相近。中越两国在AI产业治理上高度共识，均倡导开放开源、安全可控、伦理先行等原则。三是中方成果认可度上升。近年来中国AI技术突飞猛进，正在悄然改变越南业界传统认知。深度求索（DeepSeek）等中国AI品牌的突破性进展，使越南业界普遍认为中国AI已比肩美国，且中方倡导的开源理念与低成本技术路径为包括越南在内的后发国家提供了重要参照。