新华社圣保罗分社记者 杨家和

在全球粮食供应链重塑与大国竞争加剧的背景下，巴西农业正成为中美博弈的新焦点。随着中国持续扩大对巴西大豆等农产品的进口，并在港口、铁路和仓储等农业物流环节加强投资布局，美国国会和行政部门近日启动对“中国在巴西农业投资及其全球影响”的调查，引发业界广泛关注。

巴西已是全球最大的大豆出口国，中国则为全球最大的大豆进口国。两国在农业领域的高度互补性，推动中巴农业贸易近年来呈现结构性深化趋势。

中国海关数据显示，2025年中国大豆进口量创下历史新高。仅上半年，巴西对华大豆出口达3186万吨，而美国同期对华出口为1615万吨，巴西份额明显领先。其中，2025年6月，巴西大豆占中国当月大豆进口总量的86.6%，远高于美国所占比重。

2025年5月至10月，中国大豆进口量连续刷新历史纪录。在中美经贸摩擦的背景下，高额关税促使买家避开美国大豆，转向采购南美大豆。12月，中国大豆进口量为804万吨，环比减少0.9%，但同比增长1.3%，且为连续第三个月未从美国进口大豆。中国大豆采购重心已显著向南美倾斜。

与此同时，巴西大豆出口也创下历史新高。标普全球测算，2025年巴西大豆出口量有望达到1.08亿至1.1亿吨。贸易结构的变化不仅提升了巴西在全球粮食市场的议价能力，也强化了其对中国市场的战略重要性。

除贸易本身外，中国资本和企业近年来在巴西港口、铁路、仓储等农业基础设施领域加强合作，并参与当地市场体系建设，推动供应链效率提升。美国调查机构Investigate Midwest指出，中国在拉美农业供应链中的参与度持续提升，中巴农业合作已从单纯贸易关系向供应链层面延伸。这一“产业链一体化”趋势，标志着双方合作正从“买卖关系”转向“结构性嵌入”。

当前，农业贸易结构变化正对国际市场产生持续影响。中国与巴西的农业合作涵盖贸易往来、技术交流及可持续发展等多个领域，是基于市场需求的互利实践。在全球供应链重构与地缘政治演变相互交织的背景下，大豆作为重要大宗商品，其供应链安全问题日益凸显。

据巴西《经济价值报》报道，美国已就中国在巴西农业领域的投资展开调查，相关措施被纳入目前正处于参议院审议阶段的年度情报授权法案。报道称，美国部分国会议员对中国在巴西的投资及中巴政府间的密切关系表示关切。

与此同时，美国国务院在《2024年投资环境报告》中仍将巴西列为主要投资目的地，美资企业在巴西拥有长期且规模可观的投资，表明美方同样重视其在巴西的经济存在。然而，在中美战略竞争持续深化的背景下，农业投资及供应链主导权的敏感性不断上升，博弈形式正从传统贸易竞争向规则制定与产业布局层面延伸。

对巴西而言，其角色正经历从传统农产品出口大国向全球战略竞争重要节点的转变。一方面，中国是巴西最大的农产品出口市场，巴西农业出口对中国市场的依存度较高；另一方面，美国仍是巴西重要的贸易与投资伙伴。如何在扩大出口、吸引外资与维护战略自主之间取得平衡，并在多边合作中保持政策独立与市场多元，是巴西当前及未来一段时期面临的核心战略议题。

在全球粮食供应链日益政治化的趋势下，大豆贸易已成为地缘经济的重要组成部分。美国对中国在巴西农业投资及影响力的关注，既源于贸易格局变化带来的现实压力，也反映大国竞争正加速向粮食与供应链领域延伸。未来全球农业格局的演变，将不仅取决于产量与价格竞争，更与政策取向、投资流向及规则塑造能力密切相关。而巴西，正处于这一结构性转型的关键阶段。