原文标题:Between Tariffs and Truces: Southeast Asia in a Recalibrating US–China Order
中文摘要:印度观察家研究基金会发表贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学学者普里西·L·帕特纳亚克(Prisie L. Patnayak)题为《关税与休战之间:重塑中美格局下的东南亚》的文章称,特朗普宣布“解放日”关税后,东南亚多个国家遭受重创。随着时间的推移,这些国家通过提前发货、延迟关税征收以及特定行业豁免等临时缓冲措施,勉强撑过了关税冲击。然而不久后,中美两国在贸易领域达成临时“休战”。在此期间,中国悄然扩大了在东南亚的经济影响力。这些动态极大地挑战了东南亚国家在中美这两个大国间周旋的能力。
未来中美之间的任何贸易谈判都可能影响东南亚的区域秩序。美国仍然严重依赖中国提供稀土和加工矿物,这些矿物是其国防工业的支柱。中国因此获得了结构性优势。中美领导人会晤在即,美国寻求与中国缓和关系,可能会导致美国减少对东南亚的承诺。例如,菲律宾更容易受到中国的影响。
在美国对东南亚国家加征关税之际,中国已将东南亚置于其加强区域供应链努力的核心位置。3月30日,在第27次中国东盟联合合作委员会会议上,中国与东盟同意加强供应链韧性,促进能源安全,并推进人工智能和数字化发展。美以伊战事也增强了中国在东南亚相对于美国的优势。这场战事引发能源危机后,中国将自身定位为稳定力量,向能源紧张的东南亚国家提供燃料、化肥和供应链保障。
由于美国的贸易压力及其军事重心分散,以及美以伊战事的影响,全球安全格局发生剧变。这让东南亚国家面临着仅靠对冲无法应对的风险。因此,东南亚各国必须集体重新聚焦于东盟,建立东盟共同的经济安全框架。除制度一体化之外,东南亚国家还应进一步深化与印度、日本和澳大利亚等中等强国的合作。(编译:秦川、江明明)
