新华社内罗毕分社记者 李卓群

经济增长、人口增加和电力接入扩大，正在持续推升肯尼亚用电需求。尽管肯尼亚近年来加快推进地热、太阳能、风电等可再生能源项目，但新增供电能力释放仍滞后于需求增长。跨境电力进口，特别是来自埃塞俄比亚的水电，正成为肯尼亚维持电网稳定、缓解短期供需压力的重要补充。随着埃塞俄比亚大型水电项目逐步释放产能，其在东非区域能源市场中的影响力进一步上升。

肯国内供电项目重启 供需错配短期难解

为提升国内供电能力，肯尼亚近年重新推动独立电力生产商项目谈判。肯尼亚总统威廉·鲁托于2025年底解除了持续七年的新增购电协议冻结政策，重新启动与独立电力生产商（IPP）的合作谈判，涉及超过50家企业和约1112兆瓦潜在新增装机。但从项目进度看，新增供给短期内难以大规模释放。目前，部分接近并网或商业运行的地热项目规模有限，对整体供需格局的改善作用仍需时间显现。与此同时，肯尼亚用电需求增长较快。根据肯尼亚能源和石油监管局数据，2025年7月至12月，肯尼亚电力需求同比增长8.25%，峰值需求达到2439.06兆瓦，较上一年同期明显上升。

供需错配使进口电力的重要性上升。同期，肯尼亚进口电力达到939.23吉瓦时，同比增长24.9%，在电力结构中占比约12.03%，已超过太阳能发电和部分传统火电来源。进口电力增长，说明区域电力互联正在从补充性安排转向肯尼亚电力安全的重要组成部分。

业内人士认为，由于新项目融资、建设和并网周期较长，未来数年内，跨境电力进口仍将在肯尼亚能源供应体系中占据重要位置。新建发电项目从融资、审批、建设到并网通常周期较长，而电力需求增长具有即时性。跨境购电能够较快补足高峰时段供电缺口，也有助于减少成本较高、排放较高的火电调度。但从长期看，过度依赖单一外部电力来源，也会增加肯尼亚电力系统对外部水文条件、输电线路稳定性和双边关系的敏感度。

肯埃电力合作强化 区域互联进入实质运行阶段

肯尼亚跨境电力进口约81%来自埃塞俄比亚，明显高于同样与肯尼亚开展电力互联合作的坦桑尼亚和乌干达。与此同时，肯尼亚国家电力公司（Kenya Power）目前正与埃塞俄比亚电力公司（EEP）展开谈判，希望在用电高峰时段增加电力供应，以缓解当前电力需求快速增长带来的供应压力。若谈判无法达成一致，肯尼亚将等待正式协议安排。

两国电力合作的基础是2022年签署的长期购电协议。根据该协议安排，肯尼亚从埃塞俄比亚进口水电，并计划在后续阶段提高进口规模。肯尼亚方面希望在用电高峰时段获得更多埃塞俄比亚电力，以缓解国内需求快速增长带来的压力。外媒报道显示，肯尼亚电力公司计划到2026年底将从埃塞俄比亚进口的电力规模提高至400兆瓦。

此外，肯尼亚也在与埃塞俄比亚电力服务公司（EEU）沟通，探索向肯尼亚北部边境地区扩大电力连接，利用世界银行支持建设的埃塞俄比亚—索马里输电线路，为肯尼亚北部居民供电。按照设想，肯尼亚电力公司将负责向国内消费者收取电费，并向埃塞俄比亚相关机构支付购电费用。

但肯埃电力合作也暴露出新的能源安全问题。埃塞俄比亚水电出口能力受降雨、水库调度和本国用电需求影响。如果出现严重干旱、输电线路故障或埃塞俄比亚国内需求显著上升，肯尼亚外部电力供应稳定性可能受到影响。肯尼亚近年来曾发生大范围停电，输电基础设施和电网调度能力不足也是重要制约因素。因此，进口电力可以缓解短期压力，但不能替代国内发电项目建设、输电网络升级和储能能力完善。

埃塞俄比亚水电优势释放 东非能源格局加快重塑

凭借丰富的水电资源，埃塞俄比亚近年来积极推动电力出口。2025年9月，埃塞俄比亚正式投运复兴大坝。该项目装机容量5150兆瓦，是非洲最大水电站，也是埃塞俄比亚扩大国内电力供应和推动区域电力出口的重要支撑。

埃塞俄比亚向肯尼亚输电主要依托埃塞俄比亚至肯尼亚高压直流输电线路。该线路全长约1045公里，连接埃塞俄比亚沃莱塔索多与肯尼亚苏斯瓦，最大输送能力可达2000兆瓦，是东非电力市场互联的关键基础设施。按照埃塞俄比亚电力公司公布的信息，肯尼亚从埃塞俄比亚进口电力价格为每千瓦时6.5美分，低于肯尼亚部分本地发电成本。

从区域角度看，埃塞俄比亚正在加快从国内水电开发国向区域能源供应国转型。目前，埃塞俄比亚已向肯尼亚、吉布提、苏丹等国供应电力，并推动与坦桑尼亚、索马里等方向的能源互联。埃塞俄比亚预计本财年电力出口收入将达到4.27亿美元。与此同时，埃塞还积极推进能源多元化战略，包括与俄罗斯国家原子能公司开展核能合作，补充其水电优势。随着复兴大坝产能释放和跨境输电通道完善，埃塞俄比亚在东非电力贸易中的枢纽地位将进一步增强。