原文标题:Recalibrating ASEAN’s economic security in a fractured world
中文摘要:澳大利亚东亚论坛发表新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心高级研究员丘伟贤(Denis Hew)一文《在一个分裂的世界中重新调整东盟经济安全策略》。文章指出,面对中美战略博弈持续升级、全球供应链深度重构,东盟亟需对其长期奉行的经济安全理念进行系统调整。
文章回顾称,数十年来,东盟的经济安全立足于一个基本判断:开放即有效。依托区域一体化、出口导向型增长及深度融入全球供应链,东盟经济持续壮大,于2024年跃居世界第五大经济体,国内生产总值总额达3.9万亿美元。然而,支撑这一模式的外部基础正日趋脆弱,调整已成当务之急。
作者分析认为,东盟虽未明确提出系统的经济安全理论,但其政策实践长期依托商业自由主义与新自由制度主义两大理念。其核心逻辑在于,贸易与投资能够加深各国相互依存,提高冲突成本,而制度化合作与规范约束有助于降低不确定性,维护地区稳定。
但文章指出,中美竞争的加剧正在侵蚀东盟所依赖的自由国际秩序。初始阶段的贸易摩擦已逐步扩展至技术管控、投资审查、出口限制及供应链武器化等全方位地缘经济博弈,对东盟传统的开放策略构成严峻挑战。
针对上述变局,文章提出东盟调整经济安全策略应着力于四项优先方向:第一,由被动开放转向主动韧性建设,加快推进供应链多元化,建立粮食与能源战略储备,并完善区域金融安全网;第二,聚焦清洁能源、电动汽车及循环经济等低碳价值链,既可缓冲外部关税冲击,亦有助于提升长期产业竞争力;第三,深化区域内部一体化,强化国内消费、创新、创业、技能培训及商业能力等内生增长动力;第四,将民生福祉置于经济安全政策核心,而非视之为经济增长的副产品。为此,需加强针对性社会保障,完善粮食与卫生安全机制,加大对人力资本的投入,尤其在经济转型中的成员国内更为紧迫。
文章最后表示,东盟唯有主动调整其经济安全策略,方能在日益碎片化的全球格局中维护自身发展利益与地区稳定。(编译:江明明、秦川)
