原文标题：Can the EU escape its defensive crouch in competition with China?

中文摘要：澳大利亚东亚论坛在《欧盟能否在与中国的竞争中摆脱被动防御姿态？》一文中表示，欧盟同时面临美国关税政策、乌克兰危机延宕、能源成本上升以及国际产业竞争加剧等多重压力。如何在维护产业竞争力的同时避免保护主义措施固化，正成为欧盟对华经贸政策面临的重要问题。

文章指出，欧盟希望缓解来自中国商品和产业竞争的压力，同时控制相关措施给欧洲企业、消费者和绿色转型带来的成本，这两项目标之间存在现实矛盾。欧盟委员会2026年春季经济预测显示，欧盟经济2026年预计增长1.1%，欧元区增长0.9%，均处于较低水平。经济增长持续乏力可能加剧就业和社会压力，提升欧洲怀疑主义政党的支持率，进一步增加欧盟内部政策协调难度。

文章认为，欧盟当前面临的产业压力也与自身长期存在的结构性问题有关，包括部分制造业调整缓慢、创新投入不足、内部市场分割以及过去对俄罗斯廉价能源依赖较深。将有关问题主要归因于中国进口，可能掩盖欧洲自身改革不足。

欧盟委员会2026年3月提出《工业加速器法案》，拟在战略产业公共采购和公共支持计划中引入欧盟制造、低碳和供应链韧性要求，以扩大欧洲本土产品需求并推动工业脱碳。该法案适用于符合相关条件的第三国产品和投资，尚需欧洲议会和欧盟理事会审议。欧盟委员会的影响评估同时承认，本地含量要求可能推高成员国公共采购成本。

文章警示，部分欧洲政策制定者可能将产业保护措施视为阶段性工具，待本土制造业竞争力恢复后再逐步退出。但补贴、本地含量要求和进口限制一旦与就业、地方投资及行业利益结合，退出难度通常较大，可能演变为长期政策，增加财政负担和贸易摩擦风险。

文章认为，欧盟需要在产业安全与开放贸易之间保持平衡，针对确有安全风险的领域采取精准措施，并继续推进内部市场、能源体系、科技创新和劳动力市场改革。欧盟还可利用其外交和规则影响力，推动世界贸易组织更新有关工业补贴的规则，提高各国产业政策透明度和可约束性，维护多边贸易体系的稳定性。（编译：江明明、秦川）