新华社记者 叶书宏

巴西劳工党主席埃迪尼奥·席尔瓦日前表示，巴西总统卢拉与副总统阿尔克明组成的竞选搭档已向巴西高等选举法院提交候选人登记申请。巴西大选首轮投票定于10月4日举行，如无人获得过半有效选票，第二轮将在10月25日举行。

卢拉代表左翼阵营寻求第四个总统任期，主要竞争对手是右翼自由党候选人、前总统雅伊尔·博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗。巴西环球电视网委托民调机构Quaest于8月开展的最新民调显示，若大选进入第二轮，卢拉和弗拉维奥的支持率分别为43%和40%。结合当前多名候选人参选的格局，大选进入第二轮的可能性较大。

舆论认为，此次选举基本盘高度固化，中间选民成为决定胜负的关键。“这将是一场可能被偶发事件改写的窄幅选战”，经济表现、公共安全和对美关系将是影响选情的主要变量。

图为8月16日，在巴西圣保罗州圣贝尔纳多－杜坎普市的一处体育场，巴西现任总统、巴西劳工党总统候选人卢拉（中）和巴西副总统阿尔克明（左）参加总统竞选集会。新华社发

卢拉暂时领先但选情仍存变数

卢拉的竞选优势主要来自三个方面：第一，他仍是巴西左翼最具全国号召力的人物，民意支持率高，执政经验丰富，国际形象是加分项；第二，他继续维系“左翼加温和中间派”的组合，副总统阿尔克明作为保守派出身的老牌政治人物，有助其稳定工商界和中间选民；第三，巴西经济过去几年保持韧性，社会转移支付、促进底层就业等社会政策给卢拉保住了基本盘。

但高利率、公共债务上升和财政刚性支出正在压缩政府政策空间。居民对物价、就业质量和公共服务的实际感受，可能削弱经济增长对卢拉选情的支撑。卢拉今年10月即将迎来81岁生日，未来四年的履职能力也可能成为竞选议题。

弗拉维奥承接了博索纳罗阵营的主要票仓，其强硬治安立场对担忧暴力犯罪的选民具有吸引力。巴西民调显示，公共安全已成为当前最受关注的问题之一。弗拉维奥主张降低刑事责任年龄、建设最高安全级别监狱、强化边境执法，并将主要犯罪集团认定为恐怖组织。

其制约因素来自博索纳罗家族的司法争议以及与美国政府的密切关系。特朗普政府对巴西加征关税，并将巴西两大犯罪集团列为外国恐怖组织，为卢拉强化维护主权、反对外部干涉的竞选叙事提供了空间。未来一个半月，治安事件、物价和利率变化以及美巴关系动向，均可能改变选情。

对华经贸合作基本面仍具韧性

无论哪一方胜选，中巴经贸合作的基本盘都难以发生根本改变。中国自2009年以来一直是巴西最大贸易伙伴，也是巴西大豆、铁矿石、石油、肉类和纸浆等产品的重要市场。巴西农商集团、矿业企业、地方政府和港口物流行业，均与对华贸易形成较深联系。

中国企业在巴西的合作领域也已从商品贸易拓展至电力、油气、矿产、港口、通信设备、新能源汽车和装备制造等行业。部分项目投资周期较长，涉及州政府、监管机构、本地合作伙伴和金融机构，合作基础难以因总统更替在短期内重构。

巴西推动产业升级、能源转型和基础设施建设，也需要外部资金、设备和技术。中国企业在输配电、光伏、风电、新能源汽车、工程建设和矿产加工等领域具备较强竞争力。巴西政府即使调整对外政策，也需兼顾投资、就业、税收和出口利益。

两种选举结果将带来不同政策环境

如果卢拉连任，中巴政治互信和政策协调预计将保持连续性。巴西将继续重视金砖合作、南南合作和多边主义，中巴在能源转型、基础设施、气候治理、农业和产业投资等领域仍有扩展空间。卢拉政府强调再工业化和绿色发展，有利于中国新能源汽车、电池、清洁能源装备和本地制造项目进入巴西市场。

相关合作仍面临财政能力有限、环保审批周期较长、本地化要求提高和税制调整等约束。卢拉政府可能更加重视项目对就业、技术转移和区域发展的带动作用，中国企业需要提高本地采购、属地用工和产业链配套水平。

如果弗拉维奥胜选，巴西在外交、安全和价值观议题上可能更加靠近美国。通信技术、数字平台、关键矿产、电力基础设施和数据安全等领域的对华合作，可能面临更严格的政治审视。巴西也可能强化与美国在关键矿产开发和供应链重组方面的协调，增加中国企业参与部分战略项目的不确定性。

但右翼政府也难以脱离对华贸易和投资现实。巴西农产品和矿产品出口对中国市场依赖较高，地方政府和工商界普遍重视中国投资。更可能出现的变化是政治表态趋向美国，对华经贸合作继续维持，涉及技术、安全和战略资源的项目审查趋严。

对中国企业而言，应重点跟踪两大阵营经济和外交政策团队的具体主张，提前评估关键矿产、通信、数字平台和电力项目可能面临的政策变化。新项目应加强本地化生产、环境合规、社区沟通和供应链审查，并通过州政府、行业协会和本地合作伙伴扩大利益联结。中巴合作的总体需求仍将延续，但项目能否落地，将更取决于对巴西产业发展、就业和地方利益的实际贡献。