原文标题:Faster, cheaper, safer? The G20 should address the tradeoffs in cross-border payments
中文摘要:美国大西洋理事会客座高级研究员露丝·古德温-格伦(Ruth Goodwin-Groen)和澳大利亚拉筹伯大学法学教授路易·德·科克(Louis de Koker)在《更快、更便宜、更安全?二十国集团应解决跨境支付中的权衡问题》一文中表示,2020年,二十国集团(G20)发布《加强跨境支付路线图》,旨在“造福全球公民和经济体,支持经济增长、国际贸易、全球发展和金融普惠”。
该路线图旨在让支付“更快、更便宜、更透明且更具包容性”,同时“保持安全性”。对于这五个目标中的四个,二十国集团已设定全球量化目标,涵盖批发、零售和汇款支付,但“安全性”这一目标没有设定量化目标。
然而,路线图进程缺乏一个关键要素:即系统性评估这些宏伟目标是否相互兼容,或者说,实现其中一个目标是否会牺牲另一个目标。金融稳定理事会(FSB)承认,二十国集团的路线图未能如期实现其雄心勃勃的目标。正如修订跨境支付“旅行规则”所示,改善跨境支付的一个方面可能会使实现另一个方面变得更加困难。这引发基本问题:路线图的五个目标是否以及在多大程度上能够同时实现,因为自2020年以来环境已经发生巨大变化。这些问题正变得越来越难以忽视,而且可能还需要考虑更多的权衡取舍。
随着2027年路线图目标截止日期临近,二十国集团需要认识到其目标中存在的真实权衡。二十国集团不应仅仅关注实施,而应责成金融稳定理事会识别、评估并透明地说明路线图目标之间的冲突之处。二十国集团还应研究这些权衡在不同市场和司法管辖区中的差异,并确定哪些妥协可以接受,哪些不可接受。(编译:潘立华、秦川)
