新华社马普托分社记者 冷瑞洁

今年以来，有关“非洲正成催生电诈新温床”“斯威士兰或成下一个缅北”等讨论连连不断。东南亚电诈势力遭打击后有向非洲转移趋势，斯威士兰、尼日利亚、赞比亚等地因经济落后、法制薄弱，成为涉华电诈团伙新据点。近期，各国纷纷调整出入境政策，将斯威士兰等地列为高危区域，限制公民前往，并加大安全宣传。

西非和南部非洲国家电诈风险上升

今年3月，斯威士兰警方在首都姆巴巴内及周边地区连续开展执法行动，查获多个涉及外国人的非法网络赌博和诈骗窝点，累计逮捕90余名嫌疑人，涉及中国、柬埔寨、缅甸等多国人员，多为未经正规口岸入境、非法居留。警方现场查获电脑、手机、网络设备等物品，部分人员涉嫌从事“杀猪盘”诈骗，通过社交平台诱导受害人进入虚假投资赌博平台，具有跨境诈骗特征。

赞比亚、尼日利亚等国涉诈风险亦呈上升态势。赞比亚警方联合多个执法部门在首都卢萨卡开展针对涉嫌网络犯罪活动的联合行动，捣毁一处网络电诈窝点，拘捕79人。尼日利亚经济和金融犯罪委员会2024年12月在拉各斯突袭一处加密货币诈骗中心，逮捕792名嫌疑人。

国际刑警组织在今年8月发布的《2026年非洲网络威胁评估报告》显示，非洲网络安全威胁持续加剧，2024年至2025年网络犯罪相关损失从1.92亿美元升至4.84亿美元，网络诈骗是报告最多的犯罪类型。报告指出，72%的受访非洲国家报告境内存在诈骗中心，西非和南部非洲最为集中。

经济落后、法制薄弱致非洲国家成电诈团伙新据点

近年来，中国与东南亚各国持续开展打击电诈专项行动，缅北、柬埔寨等传统电诈据点遭到重创。在原有生存空间被持续压缩的背景下，部分电诈集团将目光转向社会面管控相对薄弱、执法能力有限的非洲部分地区。

斯威士兰面积约1.7万平方公里，人口约125万，周边被南非和莫桑比克包围，跨境流动隐蔽性较高。斯威士兰实行君主制，执法机构独立性有限，对手握资金的不法分子而言，利益勾兑成本较低。世界银行数据显示，2025年斯威士兰约54%的人口生活在贫困线以下，青年失业率超过56%，困顿的经济形势为犯罪集团提供了廉价劳动力来源。

值得注意的是，斯威士兰是非洲少数未与中国建立外交关系的国家之一。由于没有外交关系，中国在当地未设使领馆，领事保护相关工作由驻南非使领馆远程代管，双边也没有引渡条约和警务协作机制。一旦中国公民在斯威士兰遭遇诈骗、绑架或非法拘禁，营救和司法对接面临较大困难，处置周期较长。

8月发布的《2026年非洲网络威胁评估报告》显示，非洲网络安全威胁持续加剧，2024年至2025年网络犯罪相关损失从1.92亿美元飙升至4.84亿美元，其中网络诈骗为最多的犯罪类型，数字化程度较高的南非已成为非洲网络犯罪主要目标。

需多方协同应对跨境电诈挑战

东南亚电诈势力遭打击后有向非洲转移趋势，斯威士兰、尼日利亚、赞比亚等地因经济落后、法制薄弱，成为涉华电诈团伙新据点。

一是电诈“传统据点”被捣毁。近年来，中国联合东南亚各国持续开展打击电诈专项行动，缅北、柬埔寨、菲律宾、老挝等传统电诈据点遭到重创。2023年以来，缅北电诈园区被大规模清剿，柬埔寨、菲律宾也相继出台严打政策。在传统据点生存空间被持续压缩的背景下，电诈集团亟需寻找新的“避风港”，社会面不稳定、经济发展落后的非洲正是在这一大背景下进入电诈势力视野。

二是隐蔽性强、执法力弱。面积仅1.7万平方公里、人口不过125万的斯威士兰周边全被南非和莫桑比克包围，跨境流动的隐蔽性极高，为各类犯罪分子提供了理想的“隐身衣”，可以轻易完成身份藏匿与资金漂白，让外界难以追踪。此外，斯威士兰实行绝对君主制，权力集中在王室手中，执法机构独立性弱。非洲国家经济落后、腐败丛生，对手握巨额资金的电诈团伙而言，利益勾兑成本低，不需要撬动庞大的官僚体系，只需买通个别房东、中介、警察或移民官员，就能获得短期保护。

三是困顿的经济形势为犯罪集团提供了大量廉价人力。数据显示，斯威士兰本地青年失业率高达58%，贫困线以下的人口超过一半。当合法就业渠道近乎枯竭时，不少居民只能被动甚至主动投身电诈园区，从事安保、后勤等工作。本地人的参与使黑产链条更加牢固，也为反诈行动制造了更多阻力。这种发展路径类似尼日利亚部分省份的网络诈骗黑市，同样借助民生困局招募大量基层“炮灰”，扩大了犯罪网络规模。

四是未建交成“安全资产”。斯威士兰是非洲唯一未与中国建立外交关系的国家。这一特殊外交格局，在电诈集团眼中恰恰是最具价值的“安全资产”。中斯未建交，意味着没有领事馆能够为当地中国公民提供帮助，跨国刑侦合作和引渡流程几乎无法运作。中斯之间既无引渡条约也无刑事司法协助协定，即便斯方抓获中国籍电诈骨干，中国也缺乏将其引渡回国的法律通道，人员移交只能靠个案协商或国际刑警组织协调，程序繁琐、周期漫长且结果不确定。