印智库:全球南方国家应加强卫生与粮食系统协同治理

©原创   2026-10-20 16:33   印度观察家研究基金会发

原文标题:Reimagining Health Systems for Sustainable Food Futures in the Global South

中文摘要:印度观察家研究基金会5月15日发表学者苏巴斯丽·雷(Subhasree Ray)题为《重塑卫生系统,推动全球南方粮食系统可持续发展》的文章称,气候灾害、营养不良及饮食相关疾病等问题在全球南方国家相互交织。如果将卫生系统重新定位为粮食系统的重要支撑力量,将有助于保障营养安全、增强气候适应能力和促进公平发展。

文章指出,粮食系统是影响民众健康、环境可持续性与社会公平的核心要素之一。在全球南方国家,多种形式的营养不良问题并存,长期存在的营养摄入不足、微量营养素缺乏,与日益突出的肥胖、糖尿病、心血管疾病以及其他饮食相关非传染性疾病相互叠加。与此同时,气候变化、生物多样性丧失、农业发展困境和市场不稳定等因素,持续影响当地粮食生产体系的韧性。

文章表示,不少全球南方国家面临监管执行机制薄弱、监测体系碎片化、机构响应能力不足等现实挑战,粮食与营养相关政策难以有效落实。为应对这些问题,文章提出了“作为粮食系统支撑力量的卫生系统”(HSFSA)概念框架,旨在重新定位卫生系统的作用,使其成为推动粮食系统可持续、公平发展的积极参与者。

文章介绍,HSFSA框架从治理、资金筹措、服务供给和问责机制四个相互关联的维度,阐述卫生系统参与粮食系统建设的主要路径。在治理方面,卫生系统可以发挥协调作用,推动粮食、农业、营养、社会保障和环境等领域政策相互衔接。在资金筹措方面,可通过公共采购、资源配置等机制,支持营养健康且可持续生产的食品,改善当地粮食市场环境。

文章指出,该框架进一步拓展了卫生服务供给的范围,使其不再局限于传统医疗诊疗,还包括改善食物获取渠道、引导膳食行为、优化当地饮食环境等干预措施。社区营养项目、营养导向型农业、地方食品项目和符合当地饮食文化的营养指导,可以成为预防性卫生服务的重要组成部分。

文章认为,完善问责机制是保障粮食系统公平、可持续转型的关键。通过建立综合监测体系、完善多方参与的治理机制、鼓励公众参与,并加强对食品质量、营销行为及市场公平性的监管,有助于提升相关机构的响应能力和透明度。全球南方国家应加强卫生、农业、营养及环境政策之间的协调,推动卫生系统从以疾病诊疗为主向更加重视预防和健康促进的方向拓展,为建设更具韧性、更加公平和可持续的粮食系统提供支持。(编译:徐雅文、秦川)

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