作为全国最早实施边境贸易出口人民币结算退税政策的地区，云南省德宏傣族景颇族自治州2016年共办理出口退税14.91亿元人民币，出口退税额位居云南省全省第一，其中以人民币结算的边贸出口退税额为13.91亿元，占退税总额的93.29%，人民币已经成为德宏州对缅贸易的主要结算货币。

德宏州是我国面向缅甸及南亚、东南亚开放的重要门户之一，2016年对缅甸贸易分别占中缅贸易的40.51%、滇缅贸易的82.04%。对外贸易对象以缅甸客商为主，因毗邻缅甸北部地方武装控制地区，缅甸币值不稳，导致缅甸商人存有大量人民币，贸易交往也以人民币为计算基准货币。德宏州自2004年开始执行边境小额贸易人民币结算退税政策后，边贸出口人民币结算量增长迅猛，当天出口当天结算，有效规避了企业的换汇成本与风险，同时也挤压了地下钱庄的生存空间，对外贸易效益实现了整体提高。随着跨境贸易人民币结算退税的全面推开，沿边地区的资金流与人流、物流、信息流畅通起来。

出口退税额明显增加，支持边疆企业“走出去”

近年来，德宏州出口退税额明显增长，2012年，全州出口退税额9.21亿元，到2016年，全州出口退税额已增长至14.91亿元，比2012年增长了61.89%。

随着德宏州面向南亚东、南亚的外向型产业基地建设初具雏形，对外贸易开始转型升级。从出口商品看，电子产品出口增长较快，缅甸市场对家电、手机等产品需求旺盛，特别是具有自主知识产权的瑞丽启升电子产品，深受缅甸等南亚东南亚市场欢迎。缅甸农业开发及中缅农业合作的日益紧密，带动了农用机械及其零配件出口增长。

缅甸基础建设建设加快，也刺激了钢材、施工车辆、建筑材料等出口增加。人民币结算退税试点是德宏州外贸供给侧改革方面的一项有益促进政策，在国外需求的刺激下，优化了供给要素，企业不必再用美元结汇，降低了企业的换汇风险和成本，从而相对扩大了各项产业，特别是制造业、加工业的利润空间，增强了企业的竞争力，为西部边疆企业“走出去”抢抓国际市场资源搭建了良好的平台，也为沿边地区现代产业体系的构建提供了有力条件。

进出口贸易突破性增长，德宏外向型经济发展迅速

2016年，德宏州进出口贸易额为42.52亿美元，是2012年15.95亿美元的2.67倍。其中，出口贸易额22.67亿美元，是2012年的1.78倍；进口贸易额19.85亿美元，是2012年的6.20倍。进出口贸易突破性增长，对外贸易成为推动德宏州经济和社会发展的重要支柱产业。

进出口贸易突破性增长很大程度得益于跨境人民币结算政策的执行，目前，全州每年的跨境人民币结算量已超过150亿元。在市场的自发培育下，德宏州逐渐成为以瑞丽口岸为核心枢纽的孟中印缅经济走廊上的货物通道、资源通道、人员通道、信息通道。孟加拉、印度、缅甸作为东南亚重要的发展中国家，与中国经济具有较强的互补性，是对外开发开放重要的合作伙伴和巨大的潜在市场。进出口贸易的繁荣，特别是出口贸易的迅速增长，带动了德宏州外向型经济的发展，德宏正成为“中国制造”“云南制造”“德宏制造”借势“一带一路”面向南亚、东南亚“走出去”的增长极。

人民币结算量稳步上升，成为德宏外贸主要结算方式

从德宏州出口退税情况看，人民币结算出口货物的退税额呈梯度增加，近5年的平均增幅为23%，“十二五”期间，人民币结算出口货物的退税额比“十一五”期间增加了404003万元，增加了2.6倍。近五年，人民币结算的退税额占总退税额的比例也维持在90%左右。人民币结算已成为了德宏对外贸易最主要的结算方式。

缅甸外汇储备有限，本币贬值厉害，而人民币币值稳定。在对缅贸易中，中缅双方的进出口业务都在德宏境内中资银行进行结算，且外商存款也多以人民币形式在德宏境内银行存储，中缅双方经贸洽谈的主体结算货币也是人民币。

以人民币结算办理出口退税，减少了外汇核销的过程，加快了出口退税进度，提高了经营资金周转速度，降低了企业对流动资金的需求，比起美元结算，国外企业需要支付的成本更少，承担的风险更小，因此边境地区的外国企业更倾向于用人民币结算。这也使得人民币在缅甸乃至东南亚地区形成了良好的信誉，随着中缅经贸合作、东盟经贸合作的不断扩大，人民币区域化进程不断推进，人民币在东南亚地区的软实力也明显增强。（王人骏）