企业在窗口办事　受访者 供图

“实在是太感谢了，我们跑了一年半都不知道如何办。如今有了‘兜底办’，这事终于圆满解决了。”走出浙江省湖州市德清县政务中心大门，娄福昌和沈云松二人喜笑颜开。

娄福昌的五金厂与沈云松的光源厂相邻，经营产品也相同。去年，两家企业都有了新建厂房的打算，但因双方土地面积均只有两亩多，若各自建造，土地面积过小，厂房设计无法满足实际生产需要。

二人便商量通过土地合并增加利用率，整体规划、抱团发展。这本是扩大企业规模、提升效益的好事，但由于种种原因，双方在跑了多个部门后仍没有解决办法，两块土地便闲置了一年半之久。

随着日前《德清县营商环境再优化十条意见》的出台，事情迎来转机。该《意见》中第二条规定：全力推行“兜底办”工作体制，让符合办理条件又没“办成的事”、遇到“政策变动、职能交叉、边界不清”等“三不管”的事有了出口。

据悉，“兜底办”服务机制是今年5月德清县结合“办不成事”窗口服务的创新机制，旨在让企业、民众办事更灵活顺畅，也让整体办事流程更具时效性。

企业将要拆建的厂房 受访者 供图

“此举将有效倒逼工作人员提升服务质量，推动落实好职责内的马上办、职责外的协调办、法规不明的指导办、民众需要的跟踪办。”德清县“兜底办”工作人员谈敏说。

“昨天我们一收到企业反映的问题就立即与相关部门进行了一对一沟通。通过德清县自然资源和规划局、市场监管局、税务局三个部门的共同协商，最后将两块土地合并，进行整体厂房设计规划，路径便走通了。”德清县政务办相关负责人说。

该负责人表示，像这种跨多部门的事项，以后都将梳理形成跨部门联办“一件事”，避免企业多头跑。

一场协调推进会，让搁置许久的问题迎刃而解，在值得高兴的同时也引人深思。如何克服无先例可参考、部门间协调不够顺畅等难点？如何根据不同情形衍生个性化办事指南，帮助企业、民众捋清办事路径和相关要件、流程、关系？

在疫情反复、企业困难凸显的当下，德清“兜底办”工作体制的推出正当其时。

目前，该县各级政务大厅线下专窗、线上平台(“企业码”“我德清”APP)、12345政务服务热线畅通渠道已全面开通，同时聚焦服务企业全生命周期推出优化营商环境“跨部门联办一件事”。

据介绍，政务大厅已及时汇集5件企业、民众“办不成事”，将认真分析原因，协调督促整改，破除阻碍企业、民众办事的隐性壁垒，打通企业、民众“办不成事”问题“最后一公里”。

面对疫情防控、经济发展的严峻形势，减税降费同时也是减轻企业负担、稳定经济发展的关键性举措。

对此，今年德清在原有政策基础上实施了新一轮规模更大、范围更广的组合式减税降费政策，同时“减、免、缓、退”、惠企帮扶齐发力，积极助力企业“轻装快跑”。

据统计，截至4月底，该县已兑现惠企政策资金和落实减税降费金额共计26.33亿元，用真金白银、优质服务为企业“输血减负”，激发市场活力。