新华社惠灵顿分社 卢怀谦

11月3日，新西兰2023年大选最终计票结果公布，由克里斯托弗·拉克森领导的主要反对党国家党在议会选举中击败已执政6年的工党，赢得政府组阁权。拉克森将出任新一届政府总理，有望密切与中国的经贸合作，给中新关系带来积极影响，为中企投资带来新机会。

展望国家党政府影响下的新西兰市场，对中国企业而言，基础设施、教育、食品、旅游、教育、环保等领域存在大量投资机会，但考虑到优先党的掣肘，也有相当变数和风险不容忽视。

拉克森胜选 新西兰对华政策产生积极影响

新西兰地处南太平洋，是海上丝绸之路的自然延伸，也是中国在南太地区的重要伙伴。近年来中新两国在经贸交流、人员往来、互联互通和基础设施建设等领域的务实合作成果丰硕。

新西兰经济体量较小，对中国经济直接影响有限，但间接影响较大，具有较强的指向及示范意义。由于新西兰与澳大利亚签订了密切贸易关系协议（CER），两国商品互免关税，使在新西兰注册的企业可以免税进入澳大利亚2500万人口的市场。

分析人士认为，拉克森这次带领国家党成功翻盘，有望对新西兰对华政策产生积极影响。但新西兰国家党最终未获得超过半数的选票，只是相对多数，这意味着其需要联合新西兰行动党和新西兰优先党才能组建新一届政府，国家党的亲华政策将存在一定挑战和变数。

与前国家党总理约翰·基相仿，卢克森也有着深厚的工商业背景，曾长期担任新西兰航空CEO，对中国市场颇为熟悉和热情。卢克森从政以来多次深入当地华人社区，与中国使领馆沟通顺畅，近期还提出当选后将积极推出奥克兰往返上海的第二条日间航线，这将成为新中第一个日间双班航线。

拉克森曾多次在公开场合表示对中国的好感。此前在接受新西兰国家电视台采访时，拉克森称，如果国家党赢得大选，会积极寻求并接受中国投资以建设新西兰。

拉克森在参加华人社区活动时多次表示，国家党重视独立、个人责任和进取精神，这些价值观在新西兰华人社区里得到深切地认同，国家党与华人有着天然的精神契合。

自1972年两国建交以来，中新经贸关系始终保持稳定健康发展。在发展对华经贸关系方面一直走在发达国家前列，创造了多个“第一”。新西兰是第一个与中国结束入世双边谈判、第一个承认中国完全市场经济地位、第一个与中国开展双边自贸协定谈判并签署协定、第一个签署“一带一路”倡议合作备忘录、第一个加入亚洲基础设施投资银行的西方发达国家。

新西兰国际贸易专家、新中跨境电子商务基金会主席克里斯·利普斯科姆表示，“一块干，吃饱饭”这个朴素的道理贯穿于新西兰对华交往。建交半个多世纪以来，中新两国发挥彼此经济高度互补优势，不断做大共同利益蛋糕，实现合作共赢。新西兰企业界的发展与繁荣与中国经济密切相关，这也使得新西兰企业更有意愿与中国加强各方面合作。

新西兰商学院院长黄伟雄表示，新中经济依存度高、优势互补，中国多年保持新西兰最大贸易伙伴地位，约占新西兰对外货物和服务出口的30%，中国也是新西兰最大的国际游客来源国之一。互利共赢是新中两国企业实现可持续发展的基石。更多代表企业界的国家党在前企业家拉克森的引领下，有望在经贸等领域与中国展开更多务实合作。

展望未来，中国和新西兰在农牧业、食品、旅游、金融、环保先进技术、机电产品、服务贸易、清洁能源、教育等众多领域有着巨大的合作空间。

未来投资合作需考虑外部影响

尽管新西兰营商环境一流，内外资企业待遇比较公平，但也需注意在某些产业领域，一些利益团体以国家安全、环保要求和战略性资产保护为借口，阻挠中国公司的投资。甚至有主管部门以严苛的限制条件或者不予审批为由阻止中国企业的投资。

在垄断性行业方面，虽然新西兰逐步取消大部分行业的外资准入限制，但是在实际操作层面上，电信、航空、能源开发与供应、印刷等行业在新西兰仍具有一定的垄断性，外国资本较难进入。

在中新关系总体向好的大背景下，中国企业投资也会面临新西兰党派关系及美国政策的影响和挑战。

本次大选尽管国家党成功翻盘，但自身选票只有相对多数，未能取得绝对多数，这意味着其需要联合新西兰行动党和优先党才能组建新一届政府。截至目前，国家党、行动党、优先党的谈判进程尚未公布。不过，三党党魁均透露谈判正在进行，预计很快会有结果。行动党在意识形态上与台湾眉来眼去，优先党则对包括中资在内的所有外资比较排斥，这势必会对拉克森的内阁产生不可忽视的影响，给国家党的亲华政策带来一定挑战和变数。

新西兰独立经济学家Shamubeel Eaqub表示，优先党加入政府后，国家党关于松绑海外投资者对新西兰不动产市场相关禁令的政策可能被废除，优先党“极不可能”允许外国海外投资者进入新西兰不动产市场。

此外，新西兰政商政策还会受到美国的扰动。新西兰是英联邦成员国和五眼联盟国家，后者由美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰的情报机构组成。由于同文同种，相似的政治制度和价值观，以及新西兰与英美澳加深厚的政治联系，将不可避免受其影响。