在共建“一带一路”倡议及中国－中东欧国家合作机制推进的大背景下，河钢集团有限公司加快推进国际产能合作，启动塞尔维亚斯梅德雷沃钢厂并购项目，快速实现“全球资源保障平台、全球钢铁制造平台、全球营销服务平台”为支撑的产业链全球化布局，打造出了一个深化国际产能合作的典型样板。塞尔维亚总理布尔纳比奇在来华出席第六届中国国际进口博览会期间表示，中国已经成为塞尔维亚最大投资伙伴，河钢斯梅戴雷沃钢厂等合作项目改变了塞尔维亚国家发展面貌。
2015年初，经河北省政府推荐，河钢集团启动对斯梅德雷沃钢厂并购的前期调研。河钢集团认为此项目符合企业拓展欧洲市场的发展战略需要，在严格防范投资运营风险基础上，于当年7月正式启动斯梅德雷沃钢厂收购项目。2015年11月26日，在中塞两国总理见证下双方签署《战略合作框架协议》。2016年，河钢集团塞尔维亚钢铁公司（以下简称“河钢塞钢”）成立。2016年6月19日，两国元首共同视察河钢塞钢。
完成收购以来，河钢集团发挥全球资源配置能力和渠道优势、技术优势，对河钢塞钢生产经营提供全方位的强力支持，仅用半年时间就扭转了该厂长期亏损的局面。运营7年来，河钢塞钢营收超过60亿美元，连续4年蝉联塞尔维亚第一大出口企业。2023 年初，河钢塞钢获欧盟和联合 国开发计划署等联合颁发的“绿色议程”奖励证书，成为唯一获此殊荣的中资企业。
河钢塞钢的稳定运营，给当地经济社会发展起到积极推动作用。河钢塞钢连续四年位居塞尔维亚第一大出口企业，累计创汇 39 亿美元，对塞尔维亚经济贡献率约 2%。钢厂解决了5000 名员工的就业，延伸就业岗位超过20000 个，斯梅德雷沃的年财政收入达到原来 2 倍多，失业率由18% 下降至6%。河钢塞钢还积极履行社会责任，针对困难员工建立的帮扶基金累计支付超过60万欧元；向消防和环保部门捐赠消防车和粉尘监测设备，修复公路、资助教育与体育事业，累计为当地社区投入 16862 万第纳尔（约合160 万美元）。
斯梅德雷沃钢厂并购项目被国家发展改革委和外交部列入“国际产能和装备制造合作重点国别规划”，被商务部纳入国家国际产能合作重点项目。在项目实践中，有四方面经验值得总结。一是聚焦相关方核心诉求，践行“丝路精神”。塞尔维亚政府希望为钢厂找到一个长期战略投资者，能够承诺保障企业员工的就业和福利，能够持续投资以维持企业长期可持续发展，拉动塞尔维亚经济增长；河钢集团践行共建“一带一路”倡议，推进国际产能合作，以“低成本、低风险”实现在中东欧的产能布局，向欧洲展示中国钢铁企业的技术和管理水平。按照以上原则，在交易谈判中，河钢集团充分关注并考虑对方的核心诉求，高效推动了项目进程，从正式启动项目到完成交易仅时一年。
二是全面揭示化解投资风险，奠定合作基石。河钢集团按照“问题大起底，风险全覆盖、预案早到位”的海外投资原则，聘请会计师事务所、律师事务所和专业公司分别为项目财税尽调、法律尽调和风险评估服务；发挥集团各子公司自身优势，从项目实施可行性、钢厂工艺改造和管理提升等方面提供了全面系统的分析和支持；对提示风险逐一研究并制定解决方案或风险规避预案，特别对欧盟反倾销和政府资助审查、劳资关系、汇率、税收、环保等重大风险事项，逐一与塞尔维亚政府进行商洽，找到双方认同的解决方案。
三是发挥资源配置优势，助推项目重现生机。河钢集团全面调度可利用的优势资源，强化管理、技术、人才“三个支持”，突出资金、原料、市场“三个保障”，多维度构建支撑平台，全力打造国际产能合作的样板工程。河钢集团接手后快速梳理钢厂原有管理架构和员工体系，在保留本地员工的同时派驻中方管理团队担任执行董事、首席财务官、首席技术官等重要岗位，分解工作目标，落实责任，有效推动工作。双方工作人员依托河钢构建的强大技术支持平台，全面强化了品种开发、质量管理和成本控制等工作，实现了中国钢铁企业生产管理经验的成功“植入”。充分利用河钢集团国际化平台优势，把河钢塞钢的供应链嫁接到集团的全球采购网络，把客户端搭建到集团全球营销平台，把河钢塞钢由欧洲地域企业变为全球性企业，采购成本全面降低，新客户、高端客户群不断增加，河钢塞钢重新焕发活力。
四是践行“三个本地化”原则，彰显责任与担当。河钢接手钢厂后，始终坚持“利益本地化、用人本地化、文化本地化”原则，为河钢塞钢的持续发展提供动力保障。运营以来，河钢塞钢将经营收益进行系统安排，持续投入到钢厂发展中。环保方面，钢厂的吨钢粉尘排放量持续降低，各项指标已实现自2006年有环保排放记录以来的最好水平。河钢集团将“员工是企业不可复制的竞争力”的人本理念引入河钢塞钢，与5000多名塞方员工重新签订劳动合同，并完成劳动指导、风险评估、岗位培训、医疗检查等30余项管理准则的签订，与代表工会签署集体劳动合同协议，得到塞方员工的充分认同以及塞政府、媒体的积极评价。此外，河钢集团充分尊重钢厂管理文化，保持原有的扁平化业务运行模式，同时将河钢集团可借鉴的管理方法和技术优势通过规范操作规程和规章制度等方式有机嵌入到钢厂的管理流程中，更大程度发挥企业机能，为钢厂可持续发展提供了动力。
作为我国首个在欧洲并购的全流程钢铁项目，河钢塞钢获得中塞两国政府的高度赞誉与支持，对于中国企业创新路径“走出去”具有一定借鉴意义。河钢集团认为，企业要依托国家战略制定海外发展战略；海外项目要符合行业特点和企业需求，也充分发挥企业自身优势；要尊重海外企业和文化特点，构建稳定运营的软环境。河钢集团秉承的“三个本地化”原则，证明了中国企业可以对海外项目实施有效管理并获得当地认同。（河钢集团有限公司供稿）