新华社哈瓦那分社记者 朱婉君
2018年5月，特立尼达和多巴哥成为加勒比地区率先加入共建“一带一路”倡议的国家。作为“一带一路”建设在加勒比地区首个落地项目，由中国进出口银行融资支持、北京建工集团承建的特多凤凰工业园于日前正式开园。凤凰工业园具有环保智能化、特殊税收政策等招商亮点，有望助力特多优化产业结构、推动经济多元化发展，为中国企业积极搭建“走出去”平台、为中特经贸合作注入新动力。
契合特多发展战略
上世纪70年代起，特多以能源开发和加工为经济支柱，成为世界上重要的天然沥青产地和液化天然气、氨肥、甲醇出口国，以及加勒比地区重要的石油输出国。近年来，特多政府为改善长期依赖油气资源导致经济结构单一问题，积极推动经济多元化转型，重视发展非能源行业。凤凰工业园从一开始就定位为“高附加值环保轻工业园区”，与特多制定的“2016-2030年国家发展战略”对接。
图为广东东莞市莎米特箱包有限公司特多分公司的员工在凤凰工业园内进行试产培训作业
凤凰工业园位于特多第二大港利萨斯角港，距离首都西班牙港约30公里。利萨斯角港是特多的传统工业区出口专用港，区位优越、交通便捷，可联通南北美洲并辐射拉美和加勒比地区。凤凰工业园占地约58万平方米， 2020年1月开工，2023年7月完工并交付。据了解，凤凰工业园是特多第22个轻工业园，也是特多乃至加勒比地区首个实现5G网络覆盖的综合性、智能化高水平工业园。
凤凰工业园的招商工作由北京建工集团和特多投资促进局进行，其中北京建工集团负责为园区引进10家中资企业。截至目前，已有18家企业签约入驻凤凰工业园，其中包括4家中资企业，设立了箱包厂、卫生纸厂、酱料厂和商品城，其他14家企业涉及烟草、化工产品、标识标牌、饮料生产、金属加工、物流等行业。
三大亮点吸引企业入驻
凤凰工业园具有全新、智能等特点，加上拥有特殊税收政策等优势，较受特多政府重视和投资商关注。
是加勒比地区首个智慧工业园。北京建工集团特多凤凰工业园项目经理王涛介绍，该园区是拉美和加勒比地区首个实现5G网络覆盖的工业园，为入驻企业铺设了信息化快车道。园区运用AI、大数据、物联网等技术，在综合安防、便捷通行、设施管理、能效管理和智慧环保等五大领域为入驻企业保驾护航，还有完备的水、电、燃气、通讯、污水处理、绿化等配套设施。
享有税收优惠政策。据了解，凤凰工业园在税收、出口等方面享有优惠政策，入园企业可享受增值税全免、企业所得税减半、租金减免、部分设备和材料进口免税等优惠待遇，且可利用较有利的原产地规则，以低关税或零关税进入北美、欧洲、加共体等市场。
是中特共建的“一带一路”项目。北京建工集团多次在国内举办凤凰工业园招商推介会。园区首家入驻中企----广东东莞市莎米特箱包有限公司特多分公司负责人表示，之所以在园区建立首个海外厂房，除了看重特多区位优势，也看中这是“一带一路”合作项目，“我们比较放心”。
王涛表示，凤凰工业园开创了集工业园设计、施工、招商于一体的“特多模式”，培养了一批紧密合作的工业园投资商，为北京建工集团实施工业园项目积累了宝贵经验，未来可继续探索将“特多模式”应用到特多周边的共建“一带一路”国家，为中国企业开拓拉美和加勒比市场提供平台。
调整改进持续发力
2018年，中方金融机构提供贷款支持特多建设凤凰工业园项目，引入涵盖信息技术、生物技术、新材料技术三大领域的一系列知识密集、技术密集、高附加值的高新技术产业，并配以部分电器、建材、机械设备制造、食品加工、纺织等传统产业，力求为中特产能合作创造更为有利的条件。
2024年是中特两国建交50周年。近年来，中特贸易呈现持续增长趋势，且贸易结构不断优化升级。特多从中国进口的商品已不局限于轻工产品，还包括宇通汽车、联想电脑、华为手机等高新技术产品。两国合作完成了阿利玛医院、圣詹姆斯医疗中心直线加速器、特多电信无线接入、特多电信移动高速宽带及4G WTTX网络、库勒珀立交桥、新马拉巴尔污水处理等多个特多重点工程和民生项目。而在“一带一路”框架下新建成的凤凰工业园项目更是备受特多社会各界关注。
已运行半年多的凤凰工业园，展现了较好的发展优势，，同时也暴露出来一些短板。例如，园区设计可能存在局限性，导致单家企业需要的生产空间超出原设计中单个标准厂房的规模，园区最终入驻的企业数量可能低于预计，企业多样性也将相应降低；作为加勒比国家里经济较发达的国家，特多的工业基础较好，但当地劳动力成本较高，一些商品在中国国内生产后出口到特多的成本，可能还低于在特多加工生产的成本，这可能导致部分项目面临经营困难。
针对相关问题，凤凰工业园正在进行调整、改进。王涛表示，目前，园区地块已基础全部出租，部分企业提出扩建需求。为此，作为园区业主方的特多贸工部下属技术和企业发展有限公司在现有园区附近更大场地上筹建二期园区，二期园区将在现有园区的经验基础上进行更合理规划，未来入驻二期园区的企业将享受同样的优惠税收政策。
王涛认为，加勒比地区国家劳动力成本普遍偏高，但园区自身地理方位、免税政策、水电价格低等优势仍较明显，这些优势可帮助入园企业节省相关成本。同时，鉴于特多和周边大部分加勒比国家轻工业生产力普遍较为薄弱，园区内企业生产出的产品在当地或出口销售时仍可获得较可观利润，企业可保持长期良性发展。