新华社法兰克福分社记者  邵莉

拼多多旗下的海外电商平台——TEMU上周正式被欧盟认定为超大型在线平台，中国在线零售商——SHEIN已在不久前被归类为超大型在线平台。这意味着中国电商须对假冒产品采取更多预防措施，否则将面临最高6%全球年营业额的经济处罚。

欧盟《数字服务法》对互联网巨头的监管要求目前适用于24家大型在线服务商，包括亚马逊、Zalando、谷歌地图等服务以及Facebook、TikTok等社交媒体平台。据称，TEMU在欧盟每月用户数约7500万，远高于欧盟《数字服务法》所规定的超大型在线平台类别设定的4500万用户门槛。不久前，欧盟委员会已将中国在线零售商——SHEIN正式归类为超大型在线平台。

在德国，TEMU被认为是电子商务的一场革命。相关数据显示，16岁至65岁的德国人中有四分之一已经在TEMU上购过物，而这个应用程序2023年春季才在德国推出。有分析师甚至估计，TEMU现在在德国销售的商品比美国巨头亚马逊还要多。

图为TEMU和SHEIN德国手机版截图

有德国媒体分析指出，TEMU和SHEIN的快速发展靠得不仅仅是低价格，还有先进的大数据算法技术。他们能非常快速地识别个性化需求，跟踪流行趋势并使市场卖家能够更快地对趋势做出反应。这意味着中国工厂和零售商可以更准确地储备当前需求的产品，可以更快地响应新的时尚创意。这从根本上改变了消费者的预期，时尚明星们昨天穿的衣服明天就可以订购。

中国电商的高速成长正在引起德国老牌零售商的不安。2019年以来，SHEIN的国际销售额增加了十倍，其市值目前与Inditex集团旗下 Zara持平。而TEMU的用户数量的增长速度已超过SHEIN的速度。自去年4月份在德国推出以来，TEMU的活跃用户数量已超过德国本土的电商Zalando、 H&M等网上购物平台的用户数量。

德国电子商务专家弗洛里安·海涅曼表示，第一批欧洲互联网商家正在考虑如何复制中国电商的模式。而更多的人则向政府抱怨TEMU销售价格极低的假冒劣质产品，对气候和环境造成灾难性影响，是不公平竞争。

德国专家还指出，TEMU不仅威胁到欧洲的低端零售业，也越来越令中高端商品销售商感到压力。TEMU用户的平均消费金额正在明显增长，现在更接近亚马逊等竞争对手的客户支出水平。如果TEMU成功地占据了消费者时尚预算，像Zalando这样的德国本土电商可能会失去增长的机会。

据了解，被欧盟认定为超大型在线平台后，TEMU必须在4个月内采取广泛的预防措施，如防止产品假冒和侵犯知识产权等行为。TEMU还要每年提交风险评估报告（强制性的），该报告必须审查对消费者健康和安全可能产生的不利影响，特别是对未成年人的身心健康影响。

如果TEMU在线平台违反相关规定，处罚最高可达其全球年营业额的6%。如果屡次发生违规行为，甚至可能在欧盟被禁止。

欧洲的消费者权益倡导者也在对TEMU在线平台采取行动。5月中旬，多个欧洲国家的消费者权益倡导组织对TEMU在线平台提出了投诉。相关报告称，TEMU在线平台“充满了旨在让消费者在平台上花更多钱的操纵技巧”，而且删除帐户必须通过一系列复杂的操作。此外，TEMU经销的产品经常存在来源不清晰的问题。

事实上，低价格得益于简化的供应链。效仿SHEIN的做法，TEMU部分消除了中间商，一些商品只在订购后才生产。包裹通过空运直接发送给客户，这样既节省了仓储成本，也没有像亚马逊或 Zalando 那样的囤货风险。这种方法还可以节省税收成本。比如寄往德国的包裹价值通常低于150欧元，按目前规定无需缴纳关税，较大的订单则会被分为多次发货。

高盛的分析师指出：“一家公司越成功，被禁止和审查的风险就越高。”有消息称，在欧洲，包括取消150欧元免税限额在内的相关海关改革正在酝酿中。

这些法律可能最早2028年才会开始生效，欧盟议员安娜·卡瓦齐尼卡瓦齐尼建议，欧盟成员国可以首先加强自己的海关管制。还可以通过如新的供应链法或生态设计法规来严格监管来自海外的不正当竞争。