新华社记者刘江、伍岳、孙楠

当地时间6月9日，印度全国民主联盟领导人莫迪在首都新德里宣誓就职新一届政府总理，开启他的第三个总理任期。印度选举委员会6月5日凌晨公布印度人民院（议会下院）第18届选举最终计票结果，执政党印度人民党（以下简称：印人党）主导的全国民主联盟赢得过半数席位，在此次大选中获胜。

不过，印人党自身未能单独获得过半数议席，远低于其选前高调宣传的预期结果。这一“爆冷”结果意味着，印人党未来需要与其他政党组建联合政府，施政可能因此受到掣肘。

印人党“虽胜犹败”

计票结果显示，在人民院总共543个议席中，全国民主联盟共获得295席，其中莫迪领导的印人党赢得240席。尽管全国民主联盟赢得过半数议席，但与上届大选中353席的成绩相比大幅下滑，不仅未达到民调预测的超过350席，更是远低于本次大选投票前印人党及其盟友高调宣传的“400+”议席。这也是印人党自2014年以来首次没有获得人民院过半数席位（272席）。在2014年和2019年大选中，印人党分别获得282席和303席。

印人党在北方邦、马哈拉施特拉邦、拉贾斯坦邦、卡纳塔克邦等过去强势区域的失利，以及印人党应对新冠疫情不力、印度国内失业率高等，是该党本次选情不好的重要原因，民众抱怨莫迪许下了太多诺言，但从未认真兑现。

尽管莫迪再次连任总理，但联合执政将使他较大程度上受制于盟友。盟友不仅可以凭借自身不可或缺的地位对印人党坐地起价，要求分享内阁中的实权部长职位，还很可能在重要政策上对莫迪讨价还价，从而对新一届政府推进经济、社会改革形成掣肘，印度政治可能再度陷入议而不决的治理噩梦。

反印浪潮在周边国家愈演愈烈

由于莫迪在印度大选期间的言行以及印度对周边邻国的介入，近期斯里兰卡、孟加拉等周边国家反印浪潮愈演愈烈。

科伦坡5月3日爆发了一场针对印度霸权的抗议活动，起因是斯里兰卡移民局将部分签证签发权委托给一家第三方公司，而该企业“与印度有关”。示威者谴责印度侵犯斯里兰卡经济和国家机器战略部门的做法，当地媒体报道称，“抗议凸显了人们对印度控制斯里兰卡经济和主权更深层次的担忧”。

斯里兰卡学者、《外交学人》专栏作家拉廷德拉·库鲁维塔表示，未来斯印关系取决于莫迪获得连任后是否放弃竞选期间的表态。如果印度政府放弃对卡奇岛的声索，并向斯里兰卡释放更多善意，两国关系有望回升甚至提升到更好水平。

孟加拉国政府近年来与印度保持密切关系，开启“外交黄金篇章”。然而，孟加拉国今年以来兴起“印度走开”运动，显示孟印关系官方热民间冷的现实“温差”。社交媒体上兴起的“印度走开”运动呼吁孟加拉国人抵制食用油、洗发水、薯片等印度产品，并逐渐演变为线下游行。目前，全球上万孟加拉国人响应号召，在社交媒体上发布抵制印度产品的图片，或转发“抵制印度产品”“印度走开”等相关帖文。

“反印”情绪主要由于不满印度阻碍孟加拉国经济发展、不满穆斯林在印度被歧视以及不满印度对孟加拉国各领域施压。印度与孟加拉国存在大量的贸易顺差，并且阻碍亚洲甚至其他国家与孟加拉国深度合作。随着孟经济迅速发展，这一问题正逐渐被放大。上海国际问题研究院中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义认为，当前矛盾冲突点在于，孟加拉国追求更好的经济社会发展，而印度不让孟加拉国获得发展。

莫迪时代的中印关系

此次印度大选结果将对莫迪第三任期内的施政产生不小影响，同时也会影响中印关系未来走向。专家认为，新政府上台后的中印关系，将主要受以下三方面因素影响。

一是中印边境问题。印度外交部长确定由苏杰生连任。6月11日，苏杰生在新任期首次记者会上明确表示，边境问题是印中关系的重点，这表明印度新一届政府将继续在这一问题上寻求解决方案。中印边界问题是一个历史悠久且复杂的议题。两国边界线长达3488公里，但至今未有明确的边界划分。加勒万河谷冲突发生四年后，双方在边境地区的紧张局势虽有所缓和，但仍存在一些悬而未决的问题。

莫迪政府在外交政策上展现出对中印边境问题的重视。莫迪在大选期间接受采访谈及中印关系时表示，双方亟需解决长期以来的边境问题，以克服双边关系受到的异常干扰。印度前副国家安全顾问潘凯·萨兰曾指出，一旦莫迪再次当选印度总理，发展对华关系有望成为其新任期的优先事项。

二是印度国内印度教民族主义议程。莫迪和印人党的印度教民族主义将宗教信仰与民族情绪相关联，认为中国是印度的最大威胁，这导致印度政府在涉及国家安全和利益的问题上对华态度强硬。由于联合执政，印人党未来在推动其印度教民族主义议程时可能会受到掣肘，进而在某些领域减少对华强硬姿态，这将有助于双方降低对抗、拓展合作空间，有利于促进两国经贸往来和维护地区和平稳定。

三是中美竞争。当前，印度既面临美国大力拉拢其共同遏华，也面临被美国“当枪使”的局面，一直在两者间寻求平衡，以实现自身利益最大化。北京大学外国语学院国别和区域研究专业助理教授张忞煜认为，如果印度受到更多来自美国的撺掇和支持，就可能在边界争端和经贸问题上对中国发难，采取更强硬立场；而如果中美关系走向缓和，印度就可能会调整其对华策略。

美国将于今年11月举行总统选举，上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义认为，无论特朗普和拜登谁当选，都不会改变美国打压中国的现实。复旦大学国际问题研究院研究员林民旺认为，目前来看，今年美国大选结果对中印关系走向可能影响不大。

值得注意的是，最近印度释放出一些对华缓和关系的信号。莫迪今年4月在接受美国《新闻周刊》杂志采访时说，与中国的关系对印度来说至关重要，中印关系对整个地区乃至世界来说至关重要，相信两国可以通过外交和军事上积极、建设性的双边互动，找回并维持边境地区的和平安宁。莫迪清楚，该媒体的主要受众是美西方社会。这番表态或许恰恰是印度目前想向美西方传递的信息。

记者调研认为，印度高层对美国希望将中印引向对抗的意图保持清醒认知，决心把发展对华关系的战略主动权掌握在自己手中。与此同时，莫迪的这些言论也反映了印度对当前地缘政治和经济关系的看法，即发展仍是印度最重要的议题，印度需要良好的地区环境，与中国保持相对稳定的关系对印度而言是更为有利的地缘战略选择。