新华社记者 陈颖、石中玉、单玮怡、陈浩

近期，塞尔维亚拟邀请欧盟领导人访塞，共同宣布其境内欧洲最大锂矿项目正式启动。今年初，在欧盟推动下，塞决议重启贾达尔锂矿项目。欧盟在境内加速布局锂矿开采和锂电池生产产业链，试图摆脱对华锂进口依赖。而塞方也希望借锂矿项目吸引更多欧盟投资。专家认为，塞尔维亚锂矿项目将是欧洲锂供应链中的关键一环，项目将会在更大区域范围内带动锂加工产业的发展。我宜借此机会，优化在欧产业布局。

塞有意借锂矿项目拉拢欧盟

贾达尔锂矿作为欧洲最大的锂矿之一，其地理位置和储量优势使其成为电动汽车产业链中不可或缺的一环。然而该项目的开发一直受到多种因素的制约，包括技术挑战、环保要求以及国际经济环境的变化等。

如今，随着全球对新能源汽车需求的持续增长，以及塞尔维亚政府对能源转型和可持续发展的高度重视，该项目得以重启。比利时《布鲁塞尔时报》文章称，塞尔维亚不满足于仅开采锂矿，很可能一边批准采矿许可，一边禁止出口锂原材料，其目的是吸引锂加工产业投资，发展“价值链”。

塞总统武契奇此前在接受英国《金融时报》采访时表示，计划在本月邀请欧盟政商界领袖到贝尔格莱德共同对该锂矿项目做官宣。他称，有信心能让欧盟领导人承诺来塞投资锂电池生产、新能源汽车制造等配套产业。

据“快市场”数据统计，欧洲目前还没有自主开采的锂资源，塞尔维亚贾达尔锂矿储量大、品质高，预计到2030年能满足欧洲13%的锂需求。如顺利推进，该锂矿计划能在2028年投产，每年出产5.8万吨锂，可供约110万新能源汽车生产，约占欧洲新能源汽车产量的17%。

武契奇对英国《金融时报》记者说，“欧盟官员认为我们会把锂矿给中国，我们并没有这个打算，因为我们承诺过会和欧盟做这笔生意。”他谈到此前项目受到的环保方面抗议，认为当时有欧盟势力参与其中。塞意图在锂矿开采权问题上拉拢欧盟，从而在发展本国锂加工产业、提升塞地缘政治影响力及加入欧盟议题上争取更多主动权。

《布鲁塞尔时报》文章指出，锂矿一事表明塞仍然对欧盟感兴趣，因为塞尔维亚希望从欧盟获得“价值链”保证。“尽管塞不会放弃与中国在提炼、加工领域的合作，但与欧盟牵手显然更好，因为潜在奖励更大。”

欧洲最大锂矿重启的未来影响

德国矿产资源署专家迈克尔·施密特在接受塞尔维亚民调机构采访时指出，贾达尔锂矿项目会是欧洲锂供应链中的关键一环，该项目将会在更大区域范围内带动锂加工产业的发展。

据施密特介绍，欧洲目前有超过15个锂矿开采有关项目，分布在西班牙、葡萄牙、德国、法国、奥地利等十多个国家。欧洲有潜力实现锂的自给自足，到2030年预计能满足市场需求的40%。欧盟很清楚这一点，所以在保证环保标准的前提下，克服包括当地环保人士抗议和项目长期审批流程等多重阻碍，推进项目进展十分必要。

欧盟委员会主席冯德莱恩今年2月公开声称，中国在锂原材料领域已形成垄断地位，“欧盟所需97%的锂原材料均从中国进口，我们在这方面完全依赖中国。”欧盟担心到2030年对中国锂离子电池的依赖程度会与欧盟对俄罗斯石油进口依赖程度持平。

德国工业联合会原材料专家安妮·劳恩罗斯在接受采访时指出，中国加大关键原材料领域实施出口管制正在引发担忧。“我认为欧洲非常有必要扩大关键原材料的提取、加工和回收，减少对华依赖。”

欧洲智库布鲁盖尔研究所研究员尼克拉斯·普瓦捷认为，塞尔维亚不与中国合作能避免欧洲过度依赖中国。“我们必须投资引进新的产能，如果我们在一个不是中国的地方这样做，那么中国目前的垄断地位就会自行降低。”

前南斯拉夫联盟共和国外长、区域合作委员会前秘书长戈兰·斯维兰诺维奇表示，塞尔维亚锂矿项目是西巴尔干与欧盟关系中三大重要议题之一。他在接受Demostat采访时说，塞尔维亚能成为欧盟关键原材料供应商之一为其在欧洲地缘政治地位的提高开辟了重要空间。

塞尔维亚欧洲一体化部部长米什切维奇日前公开称，锂矿开采并不是欧盟对塞尔维亚的“要求”，而是欧洲在塞尔维亚及巴尔干地区看到了“潜力和可能性”。米什切维奇认为，关键原材料议题是加速欧洲一体化的关键领域之一。一旦环保计划被提议，连带着包括统一支付区或“绿色带”、海关流程加速等在内的其他议题都会被讨论。她强调，整个巴尔干地区都可以为欧洲电动汽车供应链提供帮助。

《布鲁塞尔时报》文章称，塞尔维亚锂矿计划除促进能源转型外，能让巴尔干国家距离加入欧盟“更近一步”。文章指出，一旦锂矿开始开采，其巨大的产量及产能会是塞在加入欧盟谈判桌上的强有力帮手。此外，欧盟一直认为武契奇政府政权的稳定对巴尔干地区稳定起到了一定作用。随着塞尔维亚成为锂“大佬”，武契奇的地位将会更加稳固。这种稳固的循环会进一步帮助塞加入欧盟。

我宜借机优化在欧锂产业布局

数据显示，去年在塞投资最多的国家分别是德国、意大利、美国和俄罗斯，我排名相对靠后。为进一步从塞尔维亚区域地位及地缘政治影响力提升中获利，宜借锂矿开采加大对塞投资，提升我贸易地位。塞方为了巩固自身在欧锂产业“价值链”地位，对引进锂电池生产和技术持开放态度。而欧盟也自知无法阻挡我在加工领域与塞合作。

面对欧盟贸易保护主义手段不断升级，对我生产的电动汽车加征关税，我新能源汽车企业可考虑在欧建厂或与当地车企开展技术合作，扩大欧洲生产线，“就地取材”降低汽车生产成本。可借鉴宝马集团“本地化”原则，在汽车配套领域采用当地资源，加速品牌“本地化”步伐。

欧盟力图摆脱对华锂进口依赖，针对政策不确定性、贸易环境变化，我需在全球范围内积极开拓新兴市场，减少贸易风险。据海关总署统计，2023年，我国锂离子电池主要出口国家中，越南以32.83亿美元出口额位列第五，印度和南非分别排在第七和第九。东南亚、非洲等地区新兴市场的崛起，为我提升市场多元化创造了条件。