柬埔寨《高棉时报》发表吴哥社会创新园创始人强万纳里(Chheang Vannarith)题为《柬埔寨的创新之路:来自中国的启示》的署名文章。作者在文中表示,近年来,中国的经济战略经历了一次从追求增长最大化到以创新为主导的重大转型。这一变化始于2012年提出的创新驱动发展战略,该战略强调了技术进步对维持长期经济增长的重要性。作为计划在2030年成为中高收入国家、2050年跻身高收入国家行列的柬埔寨,可以从中国这一创新模式中获得宝贵的经验。
作者认为,中国的创新之旅大致可分为三个阶段:20世纪后期,中国致力于通过技术进步实现工业现代化,旨在通过摆脱对传统重工业的依赖来提高生产力,并创造更为多元化的经济。进入21世纪初,中国进一步将创新确立为经济增长的核心驱动力。2005年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的发布,强调了自主创新的重要性,标志着中国向技术自给迈进。能源、生物技术和信息技术等领域被视为未来发展的重要方向。2012年,创新驱动发展战略的正式出台,中国意识到经济增长不能仅依靠低成本制造业和出口。相反,中国开始寻求成为生物技术、可再生能源和人工智能等尖端产业的领导者。通过专注于颠覆性技术,中国将自身定位为全球创新的前沿,并设定了到2050年成为世界科学、技术和创新领导者的远大目标。
中国政府在推动创新方面发挥了核心作用,通过将资源引导至特定行业、提供财政激励以及促进公私部门间的合作等方式来加速这一进程。这种对“领先创新”的关注,即发展能改变现有市场的高科技产业,使得中国从制造中心转变为全球技术创新的领导者。
近年来,中国在前沿研究领域取得了重大进展,并在战略性高技术领域取得了突破,形成了以创新带动发展的新格局。同时,中国也在加强其科学和技术体系的改革,并加大了在这些领域的国际合作力度。
柬埔寨在过去几十年中经历了显著的经济增长,但经济仍主要依赖于服装制造业和农业等传统行业。为了确保长期繁荣,并实现成为中高收入经济体的目标,柬埔寨必须采取类似于中国的创新主导发展模式。作者就柬埔寨如何借鉴中国经验提出了五点建议:
第一,柬埔寨应结合本国国情,制定自己的创新驱动发展战略。2019年,柬埔寨通过了《2020-2030年国家科学、技术和创新政策》,旨在加强该国的创新能力。重点发展先进制造业、现代农业、数字经济、绿色经济等有潜力带动未来经济增长的定向产业。
第二,鼓励发展尖端技术。中国对领先创新的关注使其成为人工智能和电动汽车等行业的全球领导者。柬埔寨同样可以确定和促进有潜力创造新市场和颠覆传统工业的技术。例如,投资农业技术和绿色能源可以为柬埔寨提供竞争优势,同时促进可持续发展。
第三,中国的创新成功在很大程度上要归功于政府、私营企业和研究机构之间的有效合作。柬埔寨政府应当促进类似的伙伴关系,以加速技术进步,并在研发方面投入更多资源。
第四,如果没有对教育和研究的高度重视,中国不可能崛起为全球创新领导者。柬埔寨需要大力投资其教育体系,特别是在科学、技术、工程和数学(STEM)领域,以培养能够推动创新的熟练劳动力。奖学金、研究补助金以及与外国机构的伙伴关系可以帮助提高柬埔寨的教育和研究质量。
第五,中国的创新生态系统是由一个协调不同部门努力的集中式结构支撑的。柬埔寨的工业、科学、技术和创新部(MISTI)也发挥着类似的作用,但仍有改进的余地。建立一个鼓励协作和知识共享的更强大的国家创新体系对于实现国家的创新目标至关重要。
柬埔寨在经济发展方面已经取得了重要进展,但要达到更高的水平,就必须从依赖传统部门转变为创新驱动型经济。中国在这方面为柬埔寨提供了宝贵的经验,特别是在政府领导、公私伙伴关系构建和高科技产业投资等领域。作者认为,通过采取有针对性的创新主导战略,柬埔寨能够实现其2030年和2050年的发展愿景。加强国家科技创新生态系统、投资人力资本和投资研发将是这一转型的关键,柬埔寨经济的未来将取决于它的创新能力。(编译:胥润萱、秦川)