学者称“一带一路”共建国的主观能动性不应被忽视

2024-10-31 16:07   欧亚评论网

欧亚评论网(美国)发表美国陆军战争学院副教授泽内尔·加西亚题为《现在是美国放弃“债务陷阱”叙事的时候了》的文章称,尽管有详尽的实证证明中国“债务陷阱”外交是不存在的,但美国官员仍一味鼓吹这一言论,这种说法实际上否认了地方行动者的作用。

“债务陷阱”论凸显了美国对其无法制定连贯的、创新的贸易政策的焦虑。对这种说法的依赖破坏了美国与全球南方国家接触的努力,加剧了中美双边关系的紧张。 

有关“债务陷阱”论的一个根本问题是错误地认为共建“一带一路”国家无法做出正确决策。更重要的是,它忽略了当地参与者的能动性和实际情况。有关共建“一带一路”倡议和中国贷款的实证研究表明,当地参与者在“一带一路”的实施过程中发挥着重要作用,特别是在项目选择、选址、建设和运营等方面。

东道国的参与者往往主动要求中国投资他们优先考虑的项目。这一点在斯里兰卡汉班托塔港开发项目中得到体现,拉贾帕克萨政府专门游说中国投资该项目。

“债务陷阱”论在很多全球南方国家也不成立。没有证据表明,由于东道国无力偿还贷款,中国收回了基础设施。斯里兰卡以11亿美元将汉班托塔港租借给中国,租期为99年。斯里兰卡用这笔钱偿还了西方贷款机构的债务,并增加了外汇储备。

“债务陷阱”论反映了对美国在国际体系中的地位(尤其是贸易主导地位)被削弱的焦虑。美国两党对于推行自由贸易协定等能够对这一趋势产生切实影响的贸易政策几乎没有兴趣。美国的替代方案要么不切实际,要么不足以满足当地需求。美国官员在宣传共建“一带一路”倡议和中国贷款的替代方案时,他们没有意识到,参与国并不认为这些倡议是中国倡议的竞争对手。相反,他们通常认为这些倡议之间是互补的。事实上,他们可能会试图利用竞争性提议来为自己争取更大利益。

误解共建“一带一路”倡议和中国贷款的性质会破坏促进全球南方国家经济发展的合作可能性。美国官员应该放弃“债务陷阱”论。对这种说法的依赖会严重损害美国加大与全球南方国家接触的努力,而这一群体将在塑造国际体系未来上发挥越来越重要的作用。(编译:江明明、秦川)

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