原文标题:What a Trump second term holds for global development
中文摘要:澳大利亚罗伊国际政策研究所印太发展中心副主任、资深经济学家Alexandre Dayant在《新一届美国政府对全球发展的影响》一文中称,特朗普即将重返白宫,再加上共和党在美国国会占据优势,全球发展事业或会出现重大改变。特朗普奉行的“美国优先”政策将对气候、卫生与健康等领域的国际合作产生重大影响。
文章介绍,在特朗普上一个总统任期内,美国削减了对联合国机构、世界银行、世卫组织的资助,并退出了《巴黎协定》。近期,支持特朗普的共和党议员还提议,完全取消对美国国际开发署的资助。这或导致美国的对外援助出现大幅下滑。美国是世界上最大的双边捐助国,2022年的官方发展援助总额约达630亿美元。大幅削减或取消援助将产生全球性影响,冲突地区和脆弱国家或受最大冲击。
文章还称,特朗普更倾向于开发化石燃料,而非可再生能源。新一届美国政府可能会完全退出《联合国气候变化框架公约》。这将破坏全球气候融资举措,削弱国际减排承诺。与此同时,美国亦很可能再次退出世卫组织。美国为该组织提供约15%的预算支持,且2022年提供了约158亿美元的卫生领域的官方发展援助。
文章指出,新一届美国政府对全球发展有着巨大影响。美国的“退群”将造成权力真空,这些真空将由中国等国填补。通过共建“一带一路”倡议,中国已成为全球基础设施建设的关键参与者,尤其是在美国援助减少的地区(如东南亚和太平洋地区)。美国在多边机构和发展融资领域影响的减弱将加速这一趋势,进一步削弱美国的全球影响力。(编译:秦川、江明明)