美国欧洲政策分析中心发表格鲁吉亚第比利斯欧洲大学国际关系学教授、中东问题专家阿夫达利安尼(Emil Avdaliani)撰写题为《西方面对中国丝绸铁路进退两难》的文章称,2024年12月27日,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦(CKU)铁路举行正式开工仪式,中国和中亚国家的高层官员出席此次活动。
作为“中欧班列”的重要一环,中吉乌铁路将为中国西部地区的资源开拓提供新的机遇。铁路建成后,不仅能够进一步释放新疆地区的资源潜力,也为中国与中亚、中东以及欧洲的贸易往来提供了更加稳定与高效的运输通道。建成后,这条铁路将成为连接中国与中东、欧洲的最短货运路线,运距将缩短900公里,运输时间节省7至8天,大大提高物流效率。同时,这一项目也体现了中国在推动区域经济一体化方面的积极作用,为“一带一路”倡议增添了重要的里程碑。
中国政府将这条铁路视为促进对欧洲出口、加快中亚原材料和农产品进口的途径。中亚国家也将有更大的机会进入全球市场,因为这条铁路将通过格鲁吉亚的黑海沿岸将这些国家与里海和欧盟连接起来。
文章介绍,上世纪90年代初期,修建中吉乌铁路的设想首次被提出。尽管偶尔被讨论,但由于吉尔吉斯斯坦局势长期不稳定以及铁路建设资金匮乏等因素,该铁路建设计划一直停滞不前。2021年,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫上台后,明确表示中吉乌铁路对吉尔吉斯斯坦及中亚地区的战略重要性。2022年,在中国和吉尔吉斯斯坦领导人会晤后,项目迎来了新的生机。随着三国在技术、融资等领域的深入合作,2024年12月20日,投资协议的签署标志着这一历史性项目正式迈入建设阶段。
中国政府承诺提供23.5亿美元的低息贷款,用于支付预计47亿美元建设成本的一半,并同意提供剩余部分中的12亿美元,而吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦将各自承担约5.73亿美元。
文章指出,几十年来,俄罗斯为中国和欧盟之间的贸易提供一个便利的渠道,但在2022年2月之后,对其他可靠路线的需求变得明显。由于人们对红海和其他备选地点的担忧日益增加,搜寻工作变得更加紧迫。
虽然有可能降低成本和缩短运输时间的宣传,但中吉乌铁路要投入运营还需要几年时间。主要的建设工作要到2025年底才开始,而关于需要修建多少车站、桥梁和隧道,估算还存在不同意见。一旦得到落实,中吉乌铁路将改变中亚的连通性。这条新线将为中国推进东西互联互通注入新的动力。
文章也提到,并非所有中亚国家都对该项目感到高兴,比如将自己定位为东西方贸易的重要枢纽的哈萨克斯坦。阿斯塔纳在1月份宣布将升级并扩大其庞大的铁路网,这或许并非巧合。但如果中吉乌铁路项目得以推进,欧盟和美国有望从一个更加开放的中亚中获益,而推动变革的是中国。(编译:潘立华、秦川)