原文标题：Policy Considerations for National High-Speed Rail Network Development: Cases from the People’s Republic of China

中文摘要：亚洲开发银行（日本）发表俄亥俄州立大学城市与区域规划副教授陈振华（Zhenhua Chen）等题为《国家高铁网络发展的政策考量：中国案例》的文章，通过分享中国高铁网络的建设经验，文章旨在为其他欲开展类似项目的亚洲国家提供经验。

文章称，中国在极短的时间内建成了全球最大的高铁（HSR）网络。从历史上看，中国的高铁项目是为了应对铁路运力方面的紧迫挑战，尤其是在20世纪末和21世纪初中国经济快速增长的时期。传统铁路的局限及运输需求的增高，促使中国采取变革性的解决方案，最终促成了“中长期铁路规划”的出台及随后的高铁投资。中国的高铁发展植根于其更广泛的经济、政治和社会目标，这使其成为其他寻求实施大型基础设施项目的国家值得借鉴的案例。

文章指出，经济因素一直是中国高铁发展的核心。中国的高铁网络的设计不仅旨在缓解交通运输瓶颈，也旨在促进区域经济一体化和平衡性发展。高铁通过改善连通性，促进了劳动力流动，缩短了出行时间，并提高了生产力，尤其是在欠发达地区。在社会层面，高铁间接提升了人们获取教育和就业的机会，对更广泛的社会发展目标起到了支持作用。

文章认为， 中国的集中治理模式在克服大规模基础设施建设障碍方面发挥了关键作用。强有力的国家支持、明确的政策指令及对高铁的战略优先排序，快速调动了资源，并确保了各利益相关方的协调一致。然而，中国的高铁发展并非一帆风顺，尤其是在融资和体制安排方面。对债务融资的依赖，加上各线路盈利能力不均衡，引发了人们对高铁财务可持续性的担忧。（编译：秦川、江明明）