原文标题：South Korean Policy in the Trump and China Era: Broad-Based Technological Innovation, Not Just Export-Led Growth

中文摘要：美国信息技术与创新基金会总裁罗伯特·阿特金森（Robert D. Atkinson）和韩国创新与竞争力中心副主任Sejin Kim在《在特朗普与中国时代的韩国政策：依靠广泛的技术创新，而非仅仅依靠出口导向型增长模式》一文中表示，世界已经改变。特朗普时代标志着全球商业规则基本断裂。美国正转向战略保护主义，将关税视为政策基准。而曾经是韩国出口市场的中国正日益成为占主导地位的竞争对手。全球市场正在分化，韩国核心行业的竞争正在加剧。韩国仅仅依靠出口更多，即便是尖端产品，已经不够了。

韩国传统的出口导向型经济增长模式，以大规模制造业为基础，现在面临越来越大的阻力。鉴于保护主义抬头和全球贸易动态变化，韩国需要对国家增长基本面进行战略性反思。

当前模式导致双重经济，不同部门和企业之间的生产率差别很大。虽然大型出口导向型制造商蓬勃发展，但国内服务业和小企业拖累经济。韩国必须在大中型企业中创造相对更多的就业机会。政策应该是规模中立的，应允许小企业萎缩或消亡，这完全取决于市场力量。

在将有竞争力的中小企业扩大为大中型企业方面，韩国需要做得更好。韩国科技机构应该引领行业创新路线图，以缩小创新扩散差距。

实现包容性创新需要重塑劳动力市场。韩国必须发展大中型企业，增加高质量工作岗位，同时建立再就业安全网、模块化高等教育，以及韩美技术人才交流机制等。（编译：潘立华、秦川）