澳大利亚罗伊国际政策研究所发表巴布亚新几内亚圣言大学讲师伯纳德·耶吉奥拉题为《巴布亚新几内亚如何重塑太平洋岛国与中国及其他国家的教育伙伴关系》的文章称,巴布亚新几内亚(以下简称“巴新”)正积极调整国际合作策略,以推动本国教育战略升级,而中国是其重点合作对象之一。
文章指出,中国长期支持巴新教育发展,例如在戈罗卡大学和巴新理工大学设立孔子学院及汉语课程,旨在促进两国语言文化交流与民心相通。对巴新学生、公务员等群体而言,汉语学习为其赴华深造开辟了重要通道。然而,当前巴新教育战略重心正转向科学、技术、工程和数学领域,相关奖学金及地方资助项目增多,语言学习的优先级相对下降。这一转变标志两国关系进入新阶段,也为其他国家深化与巴新合作提供了机遇,同时增强了巴新在教育战略制定中的自主性。
2024年,巴新总理詹姆斯·马拉佩推动启动STEM奖学金项目,资助优秀学生赴海外攻读工程与科学学位。此举旨在通过培养创新人才推动经济多元化,降低对采掘业的依赖。首批获奖学生已在中国三峡大学学习电气工程、机械工程、计算机科学等专业。需说明的是,该计划不局限于中国:巴新正拓展与印度、斐济、美国等国的合作。这种多元化策略反映了其平衡外交方针,也对澳大利亚的传统区域影响力构成挑战——澳方需强化STEM领域教育外交以维持竞争优势。
值得注意的是,地方教育资助项目正成为巴新教育投资的重要机制。例如,2025年4月,东部高地省翁盖-贝纳区通过地区服务改进计划资助首批10名学生赴华攻读STEM本科课程。该省还与印度帕鲁尔大学等机构签署协议,计划年内再支持200名学生海外深造。此类项目凸显地方领导人积极响应选民对高等教育的需求,体现其思维转变:地方政府开始主导人力资本投资,逐步减少对中央政府或捐助国奖学金的依赖。
文章强调,教育重心转向STEM不意味着中国影响力减弱,而是双边关系的适应性调整。汉语在政府及国防部门仍具吸引力,而STEM项目则服务于巴新发展需求。对中国而言,巴新学生赴华深造既加深其对华发展模式的理解,强化与巴新精英阶层纽带;但多边教育合作加剧的竞争环境,也要求中方创新合作形式。
最后,这种转变揭示了太平洋地区的更广趋势:巴新等国正以更自信的姿态制定对外政策。教育已超越大国软实力工具范畴,成为太平洋岛国表达发展诉求、强化能力建设及规划未来的平台。通过重塑教育外交,巴新从被动接受者转型为主动参与者,在复杂地缘竞争中借助教育推进国家发展、经济多元化与战略平衡——这证明小国亦能通过精准政策实现自身议程。(编译:秦川、江明明)