原文标题："Reciprocal" tariffs: What are they really for?

中文摘要：彼得森国际经济研究所（美国）高级客座研究员Robert Z. Lawrence在《“对等”关税：它们究竟有何作用？》一文中表示，本文评估了特朗普政府征收对等关税的原因及其实施情况，并发现其存在缺陷。对等关税最初旨在实现美国与其贸易伙伴之间的对等，但其衡量标准存在缺陷，因为双边贸易失衡并不一定意味着存在不公平的对外贸易行为。用于估算对等关税的方法有夸大其词的倾向，尤其是对于生产初级产品的国家，以及出口含有较高进口成分的产品的国家而言。

鉴于这些缺陷，与其说对等关税是对美国面临的不公平贸易行为的可靠估计，不如说它是一种精心设计的锚定策略，旨在增强美国在谈判中的话语权。

此外，即使将对等关税降至15%，对美国最贫穷贸易伙伴征收这些关税也无助于减少美国的整体贸易逆差，反而会严重损害这类贸易伙伴的经济发展。倘若再撤销《非洲增长和机会法案》这类优惠措施，造成的损害会更大。当前，中国在亚洲和非洲的贸易中占据主导地位，并对非洲国家实施零关税，美国征收对等关税也将损害美国在国际社会的地位。

此外，如果不出台额外的宏观经济政策以减少美国的支出（相对于其产出而言），那么这些关税对于减少美国总体贸易逆差作用甚微，只会导致贸易逆差转移到尚未受到此类关税影响的经济体。从长远来看，这些政策将暴露出所谓美国出现贸易逆差是因为外国存在不公平做法的说法的荒谬之处。（编译：潘立华、秦川）