原文标题：The GAIN AI Act Will Undermine the Global Competitiveness of U.S. AI Chipmakers 

中文摘要：战略与国际研究中心（美国）高级研究员苏杰·希瓦古玛（Sujai Shivakumar）和顾问托马斯·豪威尔（Thomas Howell）在《<保障美国国家人工智能访问与创新法案>将削弱美国人工智能芯片制造商的全球竞争力》一文中表示，美国国会目前正在考虑颁布《保障美国国家人工智能访问与创新法案》（以下简称《法案》）（GAIN AI Act），该法案将对美国制造的人工智能半导体的出口施加额外限制。 

2022年10月，拜登政府对包括中国在内的某些指定国家实施敏感半导体技术出口管制，试图阻止中国获取支持先进人工智能发展所需的技术、设备和装置。早在2023年初，美国战略与国际研究中心的分析就已指出，扩大这些管制措施可能会使美国芯片制造商和设备制造商的全球市场份额萎缩，从而导致长期竞争力下降，同时导致中国和其他国家被迫创新和开发出最终不包含美国技术、从而不受管制的产品。

作者指出，《法案》一旦获得通过将削弱美国芯片制造商的全球竞争力，而且无助于维护国家安全利益。鉴于多年来已有证据表明此类管控措施在实现预期的国家安全目标方面的有效性，在地缘政治技术竞争持续的背景下，这项最新措施可能会带来更多伤害而非好处。此外还需注意2026财年《国防授权法案》（NDAA）中不能包含《法案》条款。 （编译：潘立华、秦川）