学者分析欧洲在贸易、技术及安全领域如何与中国互动

©原创   2025-11-20 14:33   美国大西洋理事会

原文标题:How Europe deals with China in trade, technology, and security 

中文摘要:美国大西洋理事会客座高级研究员Valbona Zeneli在《欧洲在贸易、技术及安全领域如何与中国互动》一文中表示,2019年,欧盟将中国定位为“合作伙伴”、“竞争者”和“制度性对手”。这种在理论上自相矛盾的三重框架在实践中却具有政治实用价值,既制造出足够的模糊空间,又提供了能让优先事项各异的成员国得以灵活应对的共同基础。与此同时,这也为人们广泛讨论欧洲对华政策提供一个平台。

贸易和投资是欧中关系的基石,但同时也是摩擦的主要来源。欧盟倾向于“降低风险而非脱钩”的做法可能过于温和,既无法确保理想的贸易流,也无法减少战略依赖。虽然欧盟推出投资审查机制,启动对中国电动汽车和太阳能电池板的反补贴调查,并冻结《中欧全面投资协定》,但这些措施是否足以遏制中国的影响力仍不明朗。

科技领域已成为欧盟与中国竞争最激烈的领域。欧盟的应对措施包括推出5G工具包、加强出口管制以及与美国在技术治理方面进行协调,但各成员国的落实速度和范围差异很大。

在安全领域,尽管中国已被定义为“制度性对手”,但鲜有切实措施落实这一立场。欧盟成员国的应对措施再次出现分歧,这受到地理位置、威胁认知和联盟政治等因素的影响。(编译:潘立华、秦川)

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