原文标题：China's Strategic Role in Arctic Environmental Governance Under the Climate-Sceptic Trump 2.0 Administration

中文摘要：北极研究所（美国）研究员Zoha Fatima在《在对气候持怀疑态度的特朗普第二届政府时期，中国在北极环境治理中的战略角色》一文中表示，特朗普政府于2017年退出《巴黎协定》，并于2018年对加拿大钢铁和铝征收关税。这表明其在北极地区优先考虑经济民族主义和能源发展，而非多边气候合作。这些转变导致北极理事会等论坛陷入制度停滞，因为美国在科学合作和以气候为重点的工作组中的参与度降低。在特朗普第二届政府时期，此类政策可能卷土重来，增大美国进一步脱离区域环境治理框架的可能性。

与美国撤退形成鲜明对比的是，中国稳步抓住机遇，不断扩大在北极的影响力，并且似乎已准备好填补美国留下的治理真空。

过去几十年，中国对北极地区的兴趣日益浓厚，从观察者转变为日益积极的利益攸关方。这一转变在2018年发布的《中国的北极政策》白皮书中得到正式确立。该白皮书概述了中国的战略目标，并将其定位为“近北极国家”。该文件强调中国对科学研究、环境保护和参与北极治理的承诺，同时推动极地丝绸之路（PSR）的发展。该白皮书还将中国定位为负责任的气候行动者，并强调了中国应对全球气候变化的承诺。

正如美国前北极事务无任所大使迈克尔·斯弗拉加（Mike Sfraga）所指出的那样，美国在北极事务中缺乏一贯的领导力，有可能将关键的治理空间拱手让给中国等竞争对手，这些竞争对手在塑造区域规范和基础设施方面更为积极主动。

美国和中国截然不同的做法对北极环境治理的未来有着重大影响。通过积极参与北极理事会工作组以及与极地丝绸之路相关的投资，中国将自身塑造成一个稳定且积极参与全球事务的行动者。（编译：潘立华、秦川）