原文标题:How the Middle East and North Africa can benefit from adaptive climate governance
中文摘要:皇家国际事务研究所(英国)中东和北非项目副研究员卡里姆·埃尔根迪(Karim Elgendy)在《中东和北非如何从适应性气候治理中受益》一文中指出,随着气候影响日益加剧与全球能源转型加速,中东和北非地区的气候治理将在塑造该地区政治稳定与经济韧性方面发挥关键作用。该地区各国政府正面临越来越大的行动压力,而气候政策的设计与实施方式将决定其成效与可持续性。
民众的支持是气候行动得以持续的关键,因为这些政策深刻影响着人们的日常生活与经济选择。缺乏公众认同的政策——例如补贴改革、土地使用变更或大型基础设施决策——容易引发反弹,甚至可能延误或逆转进展。有意义的公众参与有助于汲取地方知识,从而优化项目设计、增强对机构的信任,并推动各方理解必要的改革。对许多国家而言,建立具有包容性的气候行动进程,也有助于打开国际气候融资渠道,因为这类融资越来越注重利益相关方的参与。
中东和北非各国在应对气候变化与能源转型方面的起点存在显著差异。富有的碳氢化合物出口国,如沙特阿拉伯和卡塔尔,有能力资助大规模的清洁能源项目;而资源受限的国家,如埃及、摩洛哥和约旦,则需依赖外部融资,并须优先考虑政策的可负担性与机构能力建设。这些差异影响了各自的治理模式,也决定了哪些气候行动具备可行性。
对政府而言,应把握政策起草的恰当时机,引入利益相关方与公众参与;对民间社会来说,可在现有法律与政策框架内监督实施情况,向受影响社区阐释气候计划,并在公民空间允许的范围内提供专业技术支持;对国际捐助方而言,则应依据当地的治理现实灵活调整气候融资策略,将支持与提升透明度、协调能力及机构效能相挂钩,而非简单强加统一的参与要求。(编译:江明明、秦川)
