芬兰智库分析中国为何以及如何制定人工智能国际标准

©原创   2026-01-20 14:43   芬兰国际事务研究所

原文标题:Strategic technology competition revisited: A National Innovation System rationale for China’s artificial intelligence standardisation strategy

中文摘要:芬兰国际事务研究所高级研究员Elina Sinkkonen等在《重新审视战略技术竞争:中国人工智能标准化战略的国家创新体系理论基础》一文中指出,从5G/6G、电动汽车和电池技术到机器人和人工智能,中国已经成为多个领域的技术领导者。技术领先地位使中国成为国际标准化领域日益重要的参与者。人工智能是一项新兴技术,全球规范和治理制度尚未建立。这为后来者提供了实现跨越式发展的机会。大语言模型等被认为是具有潜在广泛社会影响的通用技术,这一领域最终会出现什么样的标准以及由谁来制定这些标准至关重要。

本文通过分析人工智能标准化在中国国家创新体系(NIS)中的地位,解释了中国为何以及如何制定人工智能国际标准。通过对中国人工智能创新体系的详细分析,文章认为中国人工智能相关国家创新体系正在走向成熟。中国已经制定了国家人工智能标准,且其标准制定正在国际化。

然而,基础人工智能研究方面的弱点仍然限制了中国公司通过市场竞争制定事实标准(de facto standards)的潜力。由于中美战略技术竞争激烈,中国成功追求国际委员会或政府主导的标准化,从而实现技术扩散的可能性也受到了限制。不过,最近美国放弃推动基于规则的秩序,为中国的标准化努力提供了新的可能性。

此外,中国政府推动了以市场和企业为主导的开源解决方案标准化,同时越来越多地将其多边标准制定面向全球南方国家,例如2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发布《人工智能全球治理行动计划》。(编译:江明明、秦川)

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