原文标题:CPEC: Pakistan Before the Corridor, Under It, and Without It
中文摘要:巴基斯坦观察家报网专家Zahid Maqsood Sheikh在《中巴经济走廊:走廊建设前、建设中和没有走廊的巴基斯坦》一文中表示,在中巴经济走廊构想之前,巴基斯坦经济数十年一直受到结构性缺陷制约。经济增长不稳定,基础设施投资不足,工业扩张屡屡因能源短缺而受阻。中巴经济走廊就是在这种背景下出现的,它不是一种奢侈品,而是解决长期瓶颈的一种尝试。
中巴经济走廊承诺给巴基斯坦提供与区域经济战略紧密相关的罕见的、协调一致且长远的投资。该走廊旨在解决能源短缺问题,实现交通基础设施现代化,并将巴基斯坦重新定位为连接中国、中亚和中东的贸易和过境枢纽。2015年至2020年间,中巴经济走廊相关电力项目为巴基斯坦国家电网新增装机容量超过7000兆瓦,显著减少限电情况,并在一定程度上恢复工业稳定。交通基础设施也得到改善。这些进展并非微不足道,它们改变了能力和感知。
然而,中巴经济走廊也暴露出巴基斯坦的制度弱点。基础设施发展快于治理改革。这种不平衡创造了有形资产,但延迟了经济回报。安全挑战则加剧了这些困难。
若没有中巴经济走廊,巴基斯坦不会保持静止,但增长几乎肯定会更慢、更不平衡。能源短缺可能会持续更长时间,从而延长工业停滞状态并抑制投资。基础设施建设将继续以分散的方式进行,受到财政和政治周期限制。巴基斯坦将更多地依赖短期外部融资,而非长期规划。区域互联互通在很大程度上仍是奢望。与中国贸易会扩大,但不会达到如今的战略深度和规模。巴基斯坦将继续依赖传统出口市场和汇款,推迟有关工业多元化和生产力的艰难决定。地区不平等可能会进一步扩大,从而加剧社会和政治分歧。与此同时,人们可能会更直接地面对治理失败。
中巴经济走廊是一种工具,功能强大但并不完美,其效用取决于巴基斯坦的能力。巴基斯坦的错误不在于加入中巴经济走廊,而是认为仅靠基础设施就可以替代改革。走廊不会创造竞争力,但政策会。(编译:潘立华、秦川)
